Организация пресс-службы исполнительных органов власти. Безменов Б.Б - 53 стр.

UptoLike

53
4. ÌÅÑÒÎ, ÐÎËÜ È ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
ÏÐÅÑÑ-ÑËÓÆÁÛ
Âîçíèêíîâåíèå ïðåññ-ñëóæá è ïðåññ-öåíòðîâ â îðãàíàõ ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñòàëî âîçìîæíûì èç-çà âíóòðåííåé ïî-
òðåáíîñòè îðãàíèçàöèé ïðîâîäèòü àêòèâíóþ èíôîðìàöèîííóþ
ïîëèòèêó. Ðåãóëèðóÿ îòíîøåíèÿ ñ âíåøíåé ñðåäîé, ïðåññ-ñëóæ-
áà è ïðèñïîñàáëèâàåòñÿ ê âíåøíèì óñëîâèÿì, è ðåãóëèðóåò âçà-
èìîîòíîøåíèÿ ñî ñòðóêòóðàìè, íàõîäÿùèìèñÿ âíå äàííîé îðãà-
íèçàöèè.
Èìåííî âîçìîæíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ìîãóò áûòü èñïîëüçî-
âàíû â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ îòêðûòîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëå-
íèÿ è ïðèáëèæåíèÿ ê èíòåðåñàì ãðàæäàí. Çàêðûòîñòü îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ, íåäîñòàòî÷íîå èëè íåýôôåêòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå
ñ îáùåñòâåííîñòüþ ïðèâîäÿò ê îò÷óæäåíèþ ëþäåé îò âëàñòè,
÷òî â äàëüíåéøåì ìîæåò ñòàòü ïðåäïîñûëêîé ñîöèàëüíûõ ïîòðÿ-
ñåíèé. Ïîýòîìó ïðåññ-ñëóæáû, ñîçäàâàåìûå â ðàìêàõ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ñòðóêòóð, ïî ñâîåé ñóòè íîñÿò õàðàêòåð âñïîìîãàòåëü-
íûõ ó÷ðåæäåíèé: ïðåññ-ñëóæáà äîëæíà äîïîëíÿòü äåÿòåëüíîñòü
àäìèíèñòðàöèè, ïîìîãàÿ â ðåàëèçàöèè åå îñíîâíûõ ôóíêöèé.
 öåëîì, ïî íàøåìó ìíåíèþ, çíà÷åíèå ïðåññ-ñëóæáû ëó÷øå
ïåðåîöåíèòü, ÷åì íåäîîöåíèòü. Ìîæíî ïðèâåñòè îãðîìíîå êîëè-
÷åñòâî ÿðêèõ ïðèìåðîâ, êîãäà îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
ïðåíåáðåãàëè îáùåñòâåííûì ìíåíèåì, íå ó÷èòûâàëè åãî ïðè
ïðîâåäåíèè ñâîåé ïîëèòèêè.  ñàìîì ëó÷øåì ñëó÷àå âñå ýòî çà-
êàí÷èâàëîñü ïðîèãðûøåì íà î÷åðåäíûõ âûáîðàõ. Ãðàìîòíî ñïëà-
íèðîâàííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû ìîæåò ïîìî÷ü èçáåæàòü
ïîäîáíûõ îøèáîê.
Ãîâîðÿ î çíà÷åíèè äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû èìåííî â
óñëîâèÿõ íàøåé ñòðàíû, ñëåäóåò ñêàçàòü î âçàèìîîòíîøåíèÿõ
âëàñòíûõ îðãàíîâ è îáùåñòâà. Â öåëîì îáùåñòâî íåãàòèâíî íà-
ñòðîåíî ïî îòíîøåíèþ ê âëàñòÿì, âûñêàçûâàíèÿ òèïà «÷èíîâ-
íèêè — ýòî äàðìîåäû, ñèäÿùèå íà íàøåé øåå», «âñå ïðåäñòàâè-
òåëè âëàñòíûõ îðãàíîâ áåðóò âçÿòêè è èñïîëüçóþò ñâîå ïîëîæå-
íèå» è ò. ï. ìîæíî âñòðåòèòü íå òîëüêî ñðåäè ïðîñòûõ ëþäåé, íî
è â áîëüøèíñòâå ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ñóùåñòâóåò öå-
ëàÿ ãðóïïà ïðè÷èí, êîòîðûå ïîðîæäàþò ïîäîáíîå íåäîâåðèå ãðàæ-
äàí ê îðãàíàì âëàñòè. Ïðåæäå âñåãî ýòî òàê íàçûâàåìûå «òåõíè-
÷åñêèå» ïðè÷èíû, êîãäà ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âñëåäñòâèå îò-
  4. ÌÅÑÒÎ, ÐÎËÜ È ÇÍÀ×ÅÍÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
               ÏÐÅÑÑ-ÑËÓÆÁÛ

     Âîçíèêíîâåíèå ïðåññ-ñëóæá è ïðåññ-öåíòðîâ â îðãàíàõ ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñòàëî âîçìîæíûì èç-çà âíóòðåííåé ïî-
òðåáíîñòè îðãàíèçàöèé ïðîâîäèòü àêòèâíóþ èíôîðìàöèîííóþ
ïîëèòèêó. Ðåãóëèðóÿ îòíîøåíèÿ ñ âíåøíåé ñðåäîé, ïðåññ-ñëóæ-
áà è ïðèñïîñàáëèâàåòñÿ ê âíåøíèì óñëîâèÿì, è ðåãóëèðóåò âçà-
èìîîòíîøåíèÿ ñî ñòðóêòóðàìè, íàõîäÿùèìèñÿ âíå äàííîé îðãà-
íèçàöèè.
     Èìåííî âîçìîæíîñòè ïðåññ-ñëóæáû ìîãóò áûòü èñïîëüçî-
âàíû â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ îòêðûòîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëå-
íèÿ è ïðèáëèæåíèÿ ê èíòåðåñàì ãðàæäàí. Çàêðûòîñòü îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ, íåäîñòàòî÷íîå èëè íåýôôåêòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå
ñ îáùåñòâåííîñòüþ ïðèâîäÿò ê îò÷óæäåíèþ ëþäåé îò âëàñòè,
÷òî â äàëüíåéøåì ìîæåò ñòàòü ïðåäïîñûëêîé ñîöèàëüíûõ ïîòðÿ-
ñåíèé. Ïîýòîìó ïðåññ-ñëóæáû, ñîçäàâàåìûå â ðàìêàõ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ñòðóêòóð, ïî ñâîåé ñóòè íîñÿò õàðàêòåð âñïîìîãàòåëü-
íûõ ó÷ðåæäåíèé: ïðåññ-ñëóæáà äîëæíà äîïîëíÿòü äåÿòåëüíîñòü
àäìèíèñòðàöèè, ïîìîãàÿ â ðåàëèçàöèè åå îñíîâíûõ ôóíêöèé.
      öåëîì, ïî íàøåìó ìíåíèþ, çíà÷åíèå ïðåññ-ñëóæáû ëó÷øå
ïåðåîöåíèòü, ÷åì íåäîîöåíèòü. Ìîæíî ïðèâåñòè îãðîìíîå êîëè-
÷åñòâî ÿðêèõ ïðèìåðîâ, êîãäà îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
ïðåíåáðåãàëè îáùåñòâåííûì ìíåíèåì, íå ó÷èòûâàëè åãî ïðè
ïðîâåäåíèè ñâîåé ïîëèòèêè.  ñàìîì ëó÷øåì ñëó÷àå âñå ýòî çà-
êàí÷èâàëîñü ïðîèãðûøåì íà î÷åðåäíûõ âûáîðàõ. Ãðàìîòíî ñïëà-
íèðîâàííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðåññ-ñëóæáû ìîæåò ïîìî÷ü èçáåæàòü
ïîäîáíûõ îøèáîê.
     Ãîâîðÿ î çíà÷åíèè äåÿòåëüíîñòè ïðåññ-ñëóæáû èìåííî â
óñëîâèÿõ íàøåé ñòðàíû, ñëåäóåò ñêàçàòü î âçàèìîîòíîøåíèÿõ
âëàñòíûõ îðãàíîâ è îáùåñòâà. Â öåëîì îáùåñòâî íåãàòèâíî íà-
ñòðîåíî ïî îòíîøåíèþ ê âëàñòÿì, âûñêàçûâàíèÿ òèïà «÷èíîâ-
íèêè — ýòî äàðìîåäû, ñèäÿùèå íà íàøåé øåå», «âñå ïðåäñòàâè-
òåëè âëàñòíûõ îðãàíîâ áåðóò âçÿòêè è èñïîëüçóþò ñâîå ïîëîæå-
íèå» è ò. ï. ìîæíî âñòðåòèòü íå òîëüêî ñðåäè ïðîñòûõ ëþäåé, íî
è â áîëüøèíñòâå ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ñóùåñòâóåò öå-
ëàÿ ãðóïïà ïðè÷èí, êîòîðûå ïîðîæäàþò ïîäîáíîå íåäîâåðèå ãðàæ-
äàí ê îðãàíàì âëàñòè. Ïðåæäå âñåãî ýòî òàê íàçûâàåìûå «òåõíè-
÷åñêèå» ïðè÷èíû, êîãäà ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âñëåäñòâèå îò-

                                                            53