Финансы и кредит: Краткий курс лекций. Бокова И.В - 161 стр.

     Продолжительное время банки в нашей стране были государственными
органами административно-командной системы управления экономикой. Эта
система лишала права банки иметь собственный коммерческий интерес, их
главной задачей было поддержание малоэффективного механизма
хозяйствования, льготного кредитования и финансирования государственных
предприятий.
     При переходе от административно-командной к рыночной системе
хозяйствования в России стали образовываться коммерческие банки. Первые
коммерческие банки стали функционировать в России в 1988-1989 гг. За период
1988-1995 гг. в России возникло более 2500 самостоятельных банков, немало
кредитных учреждений, осуществляющих отдельные банковские операции. Для
сопоставления отметим, что США для создания только 1 тысячи банков
потребовалось около 80 лет.
     Многие      коммерческие   банки    России   создавались     стихийно,
регулирующее воздействие государства на процесс их создания было крайне
слабым, что и привело к несбалансированности структуры всей банковской
системы к середине 90-х годов.
     С организационно-экономической точки зрения, современная банковская
система представляет собой совокупность банков и других кредитных
организаций, оказывающих банковские услуги и удовлетворяющих
потребности общества прежде всего в кредитно-депозитном и расчетно-
платежном обслуживании.
     Как свидетельствует международная практика, банковский сектор в
странах с развитыми рыночными отношениями обычно представлен
двухуровневой структурой. Первый уровень – Центральный банк, второй
уровень – коммерческие банки.
     О наличии полноценной банковской системы можно судить по действию
следующих основных принципов ее формирования и функционирования:
     принцип управляемости
     1) Формирование банковской системы должно происходить (и
действительно происходит) под контролем государства и самого банковского
сообщества;
     2) принцип адекватности
     Реализация принципа означает, что банковская система должна на
каждом этапе своего развития, во-первых, отвечать требованиям реально
существующей экономики и окружающей действительности, во-вторых,
обеспечивать поддержание соответствия между собственными элементами
банковской системы;
     3) принцип саморазвития
     Банковская система должна обладать способностью совершенствоваться,
реагировать на неблагоприятные факторы и предотвращать их за счет
мобилизации своих ресурсов, соблюдать ответственность в отношениях как
между звеньями самой банковской системы, включая Центральный банк, так и
другими субъектами экономики;
     4) принцип функциональной полноты.
                                                                        161