Налоговое планирование. Большухина И.С. - 68 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

68
в различных особенностях совершения данных деяний;
в различном размере и характере ущерба, нанесенного посредством со-
вершения противоправного деяния налоговой безопасности страны.
Для того чтобы деяние (действие или бездействие субъекта налоговых
правоотношений) было отнесено к категории налоговых правонарушений, не-
обходимо наличие трех оснований:
нормативного, т. е. соответствующим образом закрепленной нормы, оп-
ределяющей ответственность за совершение данного деяния;
фактического, т. е. деяния конкретного субъекта, нарушающего право-
вые предписания, охраняемые административными и налоговыми санкциями;
процессуального, т. е. акта компетентного органа (в данном случае – на-
логового органа или органа внутренних дел) о наложении конкретного взыска-
ния за конкретное правонарушение в налоговой сфере.
Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы присутст-
вовали все три основания и именно в указанной последовательности.
Налоговая ответственность регулируется главами 16 и 18 НК РФ, админи-
стративная ответственность – главой 15 КоАП «Административные правона-
рушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг». В этих
главах приводится исчерпывающий перечень составов противоправных деяний,
являющихся нормативным основанием для наступления налоговой и админист-
ративной ответственности за совершение противоправных деяний в налоговой
сфере, дается четкое разграничение собственно налоговых и административных
правонарушений.
Сложившаяся правовая практика в ряде случаев разграничивает налоговые
правонарушения и налоговые преступления только по одному критерию – сум-
ме причиненного государству ущерба. С практической точки зрения это приво-
дит к тому, что в начале процесса производства по делу о противоправном по-
сягательстве практически невозможно точно определить, является ли данное
деяние только правонарушением или в его составе присутствует состав налого-
вого преступления. В связи с этим производство по делам о налоговых право-
нарушениях должно включать методы, позволяющие получить дополнитель-
ную информацию о деянии, что практически невозможно осуществить в рамках
единого производства по административным правонарушениям.
Мировой опыт свидетельствует о перспективности объединения норм, рег-
ламентирующих порядок взимания налогов и сборов, и норм производства по
фактам нарушения налогового законодательства в едином нормативном акте
(кодексе). Принятие такого расширенного кодекса характерно и для стран с
англосаксонской правовой системой (США), и для стран с романо-германской
правовой системой (Германия).
Налоговое правонарушение – это виновно совершенное, противоправное
(совершенное в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (дей-
ствие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за
которое НК РФ установлена ответственность.

Страницы