Экономика энергетики. Борисова Л.М - 148 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Основные принципы региональной тарифной политики:
1. Экономическая обоснованность тарифа, т. е. тариф не должен
быть ни завышен, ни занижен. В обязательном порядке проводится
экспертиза тарифов. Определение состава расходов при осуществлении
регулируемой деятельности и оценка их экономической обоснованности
производятся в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения в сфере бухгалтерского учета. В цены и тарифы не
включаются расходы организаций, связанные с привлечением этими
организациями избыточных ресурсов, недоиспользованием
(неоптимальным использованием) производственных мощностей, а
также иные необоснованные расходы, например, финансирование за
счет регулируемой деятельности работ и услуг, не относящихся к ней.
То есть в этом случае регулирующий орган обеспечивает баланс
экономических интересов производителей и потребителей услуг.
2. Создание условий для привлечения инвестиций.
Инвестированный в производство капитал учитывается в тарифе при
условии утвержденной инвестиционной программы.
3. Открытость информации о ценах и тарифах. Так, в
администрации Томской области создана Межведомственная комиссия
по тарифной политике, на заседаниях которой проводятся
коллегиальные обсуждения тарифов перед их утверждением. Например,
в 2004 г. прошли серьезные обсуждения тарифов на тепло и
электричество, в результате чего тарифы подорожали значительно
меньше, чем предлагалось. Все нормативные правовые акты по
установлению тарифов публикуются в СМИ.
4. Сокращение перекрестного субсидирования. Так, с 1 января
2004 г. на территории Томской области была отменена практика
установления различных по величине тарифов в зависимости от групп
потребителей на услуги теплоснабжения. Но в настоящее время пока
сохраняется перекрестное субсидирование на электроэнергию. Это
может привести к резкому одномоментному росту тарифа. В этом
секторе существует перекрестное субсидирование по уровням
напряжения: высокий уровень субсидирует низкий. На высоком уровне
работают два энергоемких предприятия ЗАО «ЭСКОМ» и ООО
«Томскнефтехим», которые потребляют около 44 % электроэнергии. В
2004 г. эти предприятия заявили о своих намерениях выйти на оптовый
рынок электроэнергии. Если бы ФСТ разрешила такой выход, то для
оставшихся потребителей тариф бы возрос следующим образом: для
населения – на 50 %, прочих потребителей – на 40 %. Такой
одномоментный вывод энергоемких потребителей на оптовый рынок
повлечет за собой ряд негативных последствий:
148

Страницы