Экономика энергетики. Борисова Л.М - 25 стр.

UptoLike

ционных зон» от 12 октября 1995 г. 998 и «О неотложных мерах по
энергосбережению» от 2 ноября 1995 г. № 1087. В 1996 г. 3 апреля Дума
одобрила Федеральный закон «Об энергосбережении» 28-ФЗ. Затем
подписывается указ Президента Российской Федерации «О государ-
ственном надзоре за эффективным использованием энергетических ре-
сурсов в РФ» от 11 сентября 1997 г. 1010 и принимается постановле-
ние Правительства «О повышении эффективности использования энер-
гетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организа-
циями бюджетной сферы» от 8 июля 1997 г. 832. В 1998 г. принята
Федеральная целевая программа «Энергосбережение на 1998–2005
годы», главной целью которой является ускоренный перевод россий-
ской экономики на энергосберегающий путь развития. Позднее вышло
постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по стиму-
лированию энергосбережения в России» от 15 июня 1998 г. № 588.
Итак, устойчивое развитие можно понимать как в узком смысле
(экологически устойчивое развитие), так и в широком смысле долго-
срочное стабильное развитие социально-экономических систем.
Необходимо выделить ряд факторов, препятствующих устойчивому
развитию топливно-энергетического комплекса:
1) проблемы воспроизводственной сферы (сильная изношенность
основных производственных фондов, значительная выработка эксплуати-
руемых месторождений и возрастание доли трудно извлекаемых запасов);
2) проблемы в сфере инвестиционной политики и политики инно-
ваций (узость базы для долгосрочных капиталовложений, нерациональ-
ный характер инвестиций, нехватка финансовых ресурсов);
3) зависимость ТЭК от колебаний конъюнктуры на мировом рынке
энергоносителей. Долгосрочное устойчивое развитие предполагает по-
строение долгосрочных прогнозов. Существенные колебания цен на
рынке нефти и продуктов нефтепереработки затрудняют построение
долгосрочных стратегических планов;
4) непродуманная политика государства (популистская тарифная
политика, использование перекрестного субсидирования);
5) проблемы в сфере взаимодействия ТЭК и экологии (выбросы
парниковых газов в атмосферу с тепловых электростанций, загрязнения,
возникающие при добыче и переработки нефти и газа и др.). Решение
этой группы проблем необходимо и с точки зрения понимания устойчи-
вого развития, сформулированного в документе «Наше общее
будущее», а также деклараций ООН в Маракеше, Йоханнесбурге и «Де-
кларации тысячелетия ООН».
Степень приближения к устойчивому развитию в энергетическом
секторе можно количественно оценить с помощью следующих данных:
25