Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 201 стр.

UptoLike

Составители: 

201
Объективная сторона заключается в действии или без
действии, запрещенном административным правом, которое может
посягать на конкретные общественные отношения, урегулирован
ные многими отраслями права (гражданского, земельного, трудового,
финансового и др.). Наличие объективной стороны административно
го правонарушения законодатель во многих случаях ставит в зависи
мость от времени, места, способа, характера совершения деяния, на
ступивших его вредных последствий, совершения противоправного
деяния в прошлом, его систематичности. Содержание объективной
стороны может включать характер действия или бездействия — по
вторность, длящееся нарушение.
Длящимся является действие или бездействие, сопряженное
с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложен
ных на виновного законом под угрозой административной ответствен
ности. Длящееся правонарушение является единым независимо от
продолжительности действия или бездействия (ст. 19.15 КоАП РФ —
проживание гражданина РФ без удостоверения личности или без ре
гистрации).
Субъектами административного правонарушения призна
ются физические и юридические лица.
Среди физических лиц различают следующие категории: а) граж
дане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; б) должнос
тные и другие лица, признаваемые субъектами административного пра
вонарушения с учетом особенностей их правового положения, выпол
нения профессиональных функций, состояния здоровья, возраста.
Для отдельных категорий лиц эти факторы обусловливают до
полнительные основания для административной ответственности,
для других — ограничение применения ее мер.
Так, должностные лица признаются субъектами административ
ных правонарушений, связанных с неисполнением или ненадлежа
щим исполнением своих служебных обязанностей (грубое наруше
ние правил бухгалтерского учета и представления бухгалтерской от
четности, прием на работу без паспорта или без регистрации по месту
жительства руководителем предприятия).
Заметим, что КоАП РФ в Примечании к ст. 2.4 дает понятие дол
жностного лица как постоянно, временно или в соответствии со спе
циальными полномочиями осуществляющее функции представите
ля власти либо организационнораспорядительные или администра
тивнохозяйственные функции в государственных органах, органах
местного самоуправления, государственных и муниципальных орга
низациях, а также в Вооруженных силах РФ, других войсках