Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 247 стр.

UptoLike

Составители: 

247
ЛЕКЦИЯ 13
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
1. Понятие законности и дисциплины
в государственном управлении и способы их обеспечения
Законность представляет собой сложное явление и в научной ли
тературе рассматривается в нескольких аспектах: как конституци
онный принцип, как политический режим и как способ управления
делами государства.
Статья 15 Конституции РФ предусматривает, что органы госу
дарственной власти, органы местного самоуправления, должностные
лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию
и законы, а законы и иные правовые акты не должны противоречить
Конституции страны. Именно эти основные требования составляют
сущность законности.
Иначе говоря, сущность законности состоит в единообразном по
нимании и точном соблюдении действующего законодательства все
ми органами государства, общественными объединениями, должно
стными лицами и гражданами.
Создание подлинно правового государства предполагает распрос
транение действия закона на все сферы общественной жизни, прежде
всего на функции органов государственной власти, обязательность
закона для самого государства и его органов, должностных лиц, раз
витие государственного аппарата по пути демократизации, законно
сти и справедливости. Сущность этого принципа состоит в том, что
государство, издавшее закон, не вправе его нарушать. Правовое го
сударство невозможно без четких и конкретных юридических мер от
ветственности любых должностных лиц за нарушение своих обязан
ностей перед законом.
183
Обеспечение законности немыслимо без строгого соблюдения го
сударственной дисциплины, предполагающей точное соблюдение все
ми организациями, государственными службами и гражданами ус
тановленного государством порядка деятельности государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций по выполнению
возложенных на них обязанностей и реализации предоставленных
прав.
183
См.: Коренев А. П. Указ. соч. М., 1996. Ч. 1. С. 233.