Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 257 стр.

UptoLike

Составители: 

257
ченных милиции, т. е. одну линию работы горрайорганов внутрен
них дел;
г) вызов руководителей подчиненных органов внутренних дел с отче
тами (докладами) для их заслушивания в вышестоящем органе внут
ренних дел и другие виды контроля.
Надведомственный контроль осуществляется органа
ми межотраслевой компетенции. К таким органам относятся Феде
ральная антимонопольная служба, Федеральная служба по тарифам,
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружа
ющей среды, Федеральная служба государственной статистики, Фе
деральная служба по финансовым рынкам, которые полномочны осу
ществлять контроль на предприятиях и организациях, независимо
от форм собственности, в пределах своих полномочий.
В отдельных случаях контроль проводят органы отраслевой компе
тенции, наделенные государственновластными полномочиями над
ведомственного характера. В пределах своих полномочий они контро
лируют деятельность органов исполнительной власти, предприятий,
учреждений, организаций по определенным (специальным) вопросам.
Между субъектами и объектами этого контроля отсутствует органи
зационная подчиненность.
Так, Федеральная служба по техническому регулированию и мет
рологии, подчиненная Министерству промышленности и энергетики
РФ, осуществляет контроль за соблюдением установленного поряд
ка сертификации, норм и правил предприятиями и организациями,
независимо от ведомственной принадлежности, в области техничес
кого регулирования и метрологии.
Надведомственный контроль по вопросам своей компетенции осу
ществляет также Федеральное казначейство Министерства финан
сов РФ и другие федеральные службы.
3. Сущность и виды надзора в государственном управлении
Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнитель
ной власти отличается от контроля. Надзор заключается в постоян
ном, систематическом наблюдении специальными государственны
ми органами за деятельностью неподчиненных им органов или лиц
с целью выявления нарушений законности. При этом оценка дея
тельности поднадзорного объекта дается только с точки зрения за
конности, но не целесообразности. Поэтому надзор рассматривается
как суженный контроль.