Составители:
Рубрика:
287
В прежнем УК РСФСР было более десятка норм об охране природы, но
содержались они в различных главах, в основном среди норм о хозяй
ственных преступлениях.
Ныне в рассматриваемой главе содержатся семнадцать статей,
предусматривающих уголовную ответственность. В частности, пре
дусмотрена ответственность за экоцид (ст. 358 УК РФ), уничтоже
ние или повреждение природных комплексов или объектов, взятых
под охрану государства (ст. 243), сокрытие информации об обстоя
тельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо
окружающей среды (ст. 237). Эти составы преступлений размещены
в других главах УК РФ, но они устанавливают ответственность за
деяния, также сопряженные с причинением вреда природной среде.
Таким образом, появилось, наконец, четкое определение в законе
круга экологических преступлений, позволяющее выстроить их в си
стему, и узаконено само название этих посягательств, прежде вызы
вавшее споры. Суть, однако, не в этом. Главное — изменился подход
к общественной и правовой оценке экологических правонарушений
и преступлений.
По мнению профессора М. М. Бринчука, «исполнение экологичес
кого законодательства во всех государствах является актуальной
проблемой. В России по разным причинам эта проблема сверхакту
альна… Есть основание считать, что дефекты в исполнительной вла
сти являются одной из основных причин острого экологического кри
зиса в нашей стране.
Применительно к деятельности органов исполнительной власти
стоят две важнейшие взаимосвязанные задачи: создание оптималь
ной системы специально уполномоченных государственных органов
в области охраны окружающей среды и реализация задач и функций
управления, которые на них возлагаются».
221
Изучение зарубежного опыта природоохранной деятельности в эко
номически развитых странах показывает, что осознание ими современ
ного экологического кризиса, которое произошло в конце 60–70х гг.
ХХ в., проявилось в формировании развитого законодательства и со
здании специализированных мощных органов государственного уп
равления в данной сфере для обеспечения реализации этого законода
тельства. Так, в США с 1970 г. действует федеральное Агентство по
охране окружающей среды, имеющее в своем штате 10 000 сотрудни
ков (из них более 1000 — юристы). В небольшой Голландии, где эколо
221
Бринчук М. М. Исполнительная власть и охрана природы//Экологи
ческое право. 2001. № 2. С. 22.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- …
- следующая ›
- последняя »
