Земельное право. Общая часть. Бородин С.С. - 66 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

66
Èñòî÷íèêè çåìåëüíîãî ïðàâà
âðåäà çåìåëüíûì óãîäüÿì âñëåäñòâèå íåçàêîííîãî ðåøåíèÿ îð-
ãàíîâ óïðàâëåíèÿ.
Ýòîò óðîâåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ñëåäóåò ðàññìàò-
ðèâàòü â êà÷åñòâå ñïîñîáñòâóþùåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ çåìåëü-
íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îáëåã÷àþùåãî ïðàâîïðèìåíèòåëüíóþ
ýôôåêòèâíîñòü îñíîâíûõ àêòîâ, ïîñêîëüêó ðóêîâîäÿùèå ïîñòà-
íîâëåíèÿ ïëåíóìîâ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è ðåøåíèÿ Âûñøåãî
Àðáèòðàæíîãî Ñóäà:
à) óñòðàíÿþò ïðîáåë ïðàâîâûõ íîðì â ñôåðå çåìåëüíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà, ïðèìåíÿÿ ïðè ðàçðåøåíèè êîíêðåòíûõ äåë
àíàëîãèþ çàêîíà èëè àíàëîãèþ ïðàâà; çàòåì, íà îñíîâàíèè îáîá-
ùåíèÿ äàííûõ äåë, âûíîñÿòñÿ îáîáùàþùèå, “âûñòðàäàííûå”
ñóäåáíîé ïðàêòèêîé íîâûå íîðìàòèâíûå ïðàâèëà;
á) â äàëüíåéøåì ñòàíîâÿòñÿ áàçîé äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ
äåéñòâóþùåãî çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîñêîëüêó ñóäåá-
íûå ñèñòåìû â ëèöå ñâîèõ âåðõîâíûõ îðãàíîâ îáëàäàþò ïî Êîí-
ñòèòóöèè ÐÔ ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, îïûò (ïðå-
öåäåíò) ñóäåáíîé è àðáèòðàæíîé ïðàêòèêè ñòàíîâèòñÿ îñíîâîé
ïðèíÿòûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ.
Íå ðàçäåëÿåò òî÷êó çðåíèÿ Åðîôååâà Å. Í. Êîëîòèíñêàÿ,
ñ÷èòàÿ, ÷òî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî
Ñóäà ÐÔ è Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ íå ìîãóò áûòü èñòî÷-
íèêàìè çåìåëüíîãî ïðàâà, òàê êàê îíè ñîäåðæàò ëèøü ðóêîâî-
äÿùèå ðàçúÿñíåíèÿ ñóäàì ïî âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäà-
òåëüñòâà ïðè ðàçðåøåíèè çåìåëüíûõ äåë. Èìåÿ ÷ðåçâû÷àéíî
âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ åäèíñòâà ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè
ïðàâîâûõ íîðì ïðè ðàçáèðàòåëüñòâå çåìåëüíûõ ñïîðîâ è èìó-
ùåñòâåííûõ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ çåìëåé, ðóêîâîäÿùèå ðàçúÿñ-
íåíèÿ, ïî ìíåíèþ Êîëîòèíñêîé, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ëèøü âèä
ñóäåáíîãî òîëêîâàíèÿ ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, íå ñîçäà-
þò íîâûõ ïðàâîâûõ íîðì è èìåþò îáÿçàòåëüíûé õàðàêòåð òîëüêî
äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñóäåáíûõ ñèñòåì. Â ïîñòàíîâëåíèÿõ, ïðè-
íèìàåìûõ âûñøèìè ñóäåáíûìè èíñòàíöèÿìè, ñîäåðæàòñÿ óêà-
çàíèÿ î ïîäâåäîìñòâåííîñòè ðàçðåøåíèÿ çåìåëüíûõ äåë
1
, ïðè-
ìåíåíèè îáùèõ ïîëîæåíèé ïðàâîâûõ íîðì ê ðåãóëèðîâàíèþ
1
Ñì.: Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 12 Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÑÔÑÐ îò
20 äåêàáðÿ 1983 ã. // Áþëëåòåíü Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÑÔÑÐ. 1984. ¹ 3. Ñ. 8–13.