Земельное право. Особенная часть. Бородин С.С. - 15 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

15
Êîëõîçû è ñîâõîçû êàê êðóïíûå êîëëåêòèâíûå ñåëüñêîõî-
çÿéñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ â ñîâåòñêèé ïåðèîä áûëè îñíîâíûìè
ñóáúåêòàìè ïðàâ íà çåìëè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ
è, ñëåäîâàòåëüíî, îñíîâíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè ïðîäîâîëüñòâèÿ
è ñûðüÿ äëÿ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ê 1992 ã. â Ðîññèè íà-
ñ÷èòûâàëîñü 25,5 òûñ. êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ, èç íèõ îêîëî
2,5 òûñ. îòíîñèëèñü ê ÷èñëó íåðåíòàáåëüíûõ õîçÿéñòâ. Îäíàêî
è ðåíòàáåëüíûå õîçÿéñòâà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íå îòëè÷à-
ëèñü âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòüþ õîçÿéñòâîâàíèÿ.
Ïðè÷èí òîìó ìíîãî
1
, â òîì ÷èñëå è ãèãàíòñêèå ðàçìåðû õî-
çÿéñòâ è çåìåëüíûõ óãîäèé â íèõ, ÷òî ïðèâåëî ê ôàêòè÷åñêîé
íåóïðàâëÿåìîñòè õîçÿéñòâ è îò÷óæäåíèþ ðàáîòíèêà îò çåìëè è
äðóãèõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå îò ðåçóëüòàòîâ òðóäà.
Òðåáîâàëèñü îáúåêòèâíûå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà èçìåíåíèå â
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ñîçäà-
íèå íîâûõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà, îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì ðûíî÷íîé ýêîíî-
ìèêè è áàçèðóþùèõñÿ êàê íà êîëëåêòèâíîé, òàê è íà èíäèâè-
äóàëüíîé, ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà –
çåìëþ, òåõíèêó, ïðåäïðèÿòèÿ àãðîñåðâèñà.
Îñíîâíûìè ïóòÿìè ðàäèêàëüíîãî èçìåíåíèÿ â ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêîé ñòðóêòóðå àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ñòðàíû
äîëæíû ñòàòü ïðîöåññû ïðåîáðàçîâàíèÿ êîëõîçîâ, ñîâõîçîâ,
äðóãèõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé è ïðèâàòèçàöèè èõ
çåìåëü, êîòîðûå, áóäó÷è ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ, íà-
õîäèëèñü ó íèõ â áåññðî÷íîì ïîëüçîâàíèè.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî êîëõîçû ÿâëÿþòñÿ êîîïåðàòèâíûìè ñåëüñêî-
õîçÿéñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, à ñîâõîçû â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñò. 12 Êîíñòèòóöèè ÐÑÔÑÐ 1978 ã. (â ðåäàêöèè 1990 ã.) óòðà-
òèëè ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ è ïðåâðàòèëèñü òîæå
â êîëëåêòèâíûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, äåéñòâóþ-
ùèå íà ãîñóäàðñòâåííîé çåìëå, òî ïðèâàòèçàöèè â êîëõîçàõ è
ñîâõîçàõ ïîäëåæàò òîëüêî çåìåëüíûå óãîäüÿ, êîòîðûìè îíè
ïîëüçîâàëèñü.
 ýòîé ñâÿçè êîëõîçû è ñîâõîçû íå ïðèâàòèçèðóþòñÿ, à ðå-
îðãàíèçóþòñÿ, ÷òî îçíà÷àåò ðàçäåëåíèå èõ íà áîëåå ìåëêèå ïðåä-
ïðèÿòèÿ, ñëèÿíèå èõ ñ äðóãèìè ïðåäïðèÿòèÿìè èëè ïðåîáðàçî-
âàíèå â èíûå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû. Ãîñóäàðñòâåí-
Ñóáúåêòû ïðàâ íà çåìëè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ
1
Ïîäðîáíåå ñì.: Åðåìèí À. Ì. Ñîâðåìåííûå àãðàðíûå ïðîáëåìû è ðå-
ôîðìû Ï. À. Ñòîëûïèíà // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1994. ¹ 4. Ñ. 90–91.