Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс). Бовтеев С.В - 274 стр.

UptoLike

274
Глава 4
ного контракта. На подрядных торгах ожидают, что цена победи-
теля подрядных торгов будет ниже или в крайнем случае равна
цене заказчика.
Цена заказчика в этом случае объявляется уже в извещении о
проведении торгов как начальная (максимальная) цена контракта.
Такой подход имеет свои плюсы и минусы.
Выгода для заказчика состоит в том, что ему удобнее планиро-
вать бюджет в доконкурсной фазе. Объявляя конкурс, он уверен в
том, что ему не потребуется «изыскивать» дополнительные сред-
ства на покрытие разницы между объемом средств, выделенных
в бюджете, и ценой победителя.
Следующее преимущество состоит в том, что намного снижа-
ется риск того, что конкурс не состоится из-за превышения участ-
никами максимально допустимой цены.
Минусы для заказчика государства) заключаются в «сбли-
жении» цен участников конкурса к объявленной цене и потере
экономической эффективности подрядных торгов, а также в том,
что перестает работать один из показателей квалификации под-
рядчика: его умение оценивать стоимость работ.
Еще одну опасность представляет увеличение риска так назы-
ваемой «демпинговой» цены. (Понятие демпинговой цены здесь
употребляется в том смысле, что цена контракта ниже фактиче-
ской себестоимости работ). Исполнение контракта победителем
торгов, предложившим демпинговую цену, неизбежно связано с
нарушениями сроков, технологий работ, применением низкокаче-
ственных материалов с целью «уложиться» в назначенную цену.
Для участников размещения заказа, в свою очередь, положи-
тельным является то, что зафиксированная в извещении о торгах
начальная цена позволяет принимать более обоснованное реше-
ние о целесообразности участия в конкурсе.
В связи с тем, что подрядные торги могут проводиться по пра-
вилам проведения конкурса при размещении заказа для государ-
ственных или муниципальных нужд, для таких подрядных торгов
также разрабатывается конкурсная документация. Однако и сама
документация и порядок ее разработки имеют свои особенности,
обусловленные спецификой строительной отрасли.
Конкурсная документация основной документ конкурса, в
связи с чем она заслуживает более детального рассмотрения.