Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс). Бовтеев С.В - 32 стр.

UptoLike

32
Этот вид договоров не является новеллой в российском граж-
данском праве. Сделки, оформляющие закупку товаров для го-
сударственных нужд в императорской России назывались казен-
ными поставками (подрядами). Законодательство, регулирующее
этот вид договоров, как и многое другое в нашей истории, нача-
ло формироваться со времен эпохи Петра I. Казенные поставки
были и сейчас остаются очень привлекательным для поставщи-
ков видом договора. Привлекал и объем поставок, и гарантиро-
ванная оплата из бюджета, и ряд льгот, которые предоставлялись
поставщикам. Все это также не могло не привлечь к этому виду
деятельности государства как крупных, так и мелких жуликов
и сопровождалась эта деятельность злоупотреблениями, как со
стороны поставщиков, так и со стороны должностных лиц заказ-
чиков. Всем хорошо известна сцена публичной порки Петром I
(по одноименному кинофильму) своего друга и соратника Алек-
сандра Меньшикова за поставку гнилого сукна для казны. За бо-
лее чем двухвековой период регулирования этого вида договоров
сформировался один из традиционных институтов российского
договорного права. Однако в советский период, когда граждан-
ское право в его обычном смысле практически отсутствовало, не-
обходимости выделять этот вид договоров не было. Государство
являлось практически единственным собственником имущества,
участвовавшим в процессе производства материальных цен-
ностей, и в производстве господствовали плановые отношения.
Издавался административный (плановый) акт, который был зако-
ном, и ему в обязательном порядке следовал договор.
В 90-е годы с изменением экономической и политической
ситуации в стране началась реформация имущественных отно-
шений. В 1993 году была принята  , кото-
рая закрепила принцип единства экономического пространства,
свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств,
поддержки конкуренции, свободы экономической деятельно-
сти. Первая часть Гражданского кодекса РФ вступила в силу с 01
января 1995 года, а вторая с 01 марта 1996 года. В 1992 году
был принят закон «О поставках продукции и товаров для госу-
дарственных нужд», а в декабре 1994 года принят 

 который с тех пор претерпел не одно изменение, послед-
нее из которых было внесено федеральным законом 222-ФЗ
от 24.07.07. Этот закон (№ 60-ФЗ) устанавливает только общие
Глава 2