Составители:
38
Участвуя в имущественных отношениях, государство не мо-
жет и не должно исходить из собственных интересов, отличных
от интересов общества, которому оно служит. Вступая в граждан-
ский оборот, государство должно следовать своему предназначе-
нию, установленному Конституцией и другими законами. Оно
не может, к примеру, наживаться на своих гражданах (и в этих
целях закон запрещает совмещение функций органов государства
(местного самоуправления) и хозяйствующих субъектов – ст. 15
ФЗ-135 РФ «О защите конкуренции»). Государство может свобод-
но двигаться только в одном направлении – к процветанию всего
общества и каждого его члена. Признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства
(ст. 2 Конституции РФ). Ряд обязанностей государства, касаю-
щихся его участия в гражданском обороте, вытекает и из других
норм Конституции.
Государство как таковое неспособно своими действиями при-
обретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и
исполнять обязанности. От его имени всегда действуют государ-
ственные органы, как являющиеся юридическими лицами, так и
непризнанные таковыми, в рамках которых действуют должност-
ные лица. Именно их сознание и воля позволяют действовать го-
сударству как субъекту права.
Государство участвует в гражданском обороте не как единое
целое, а как совокупность субъектов разных уровней. Все эти субъ-
екты независимы друг от друга и выступают как самостоятельные
участники гражданско-правовых отношений. Они отвечают по
своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности
имуществом, кроме того имущества, которое закреплено за юриди-
ческими лицами или может находиться только в государственной
или в муниципальной собственности (п. 1 ст. 126 ГК РФ). Любой
из этих субъектов не отвечает по обязательствам другого (пп. 4 и 5
ст. 126 ГК РФ), если только он не дал гарантию (поручительство) в
отношении такого обязательства (ст. 115 – 117 БК РФ).
Итак, в гражданско-правовых отношениях участвуют три ка-
тегории субъектов:
Российская Федерация;•
субъекты Российской Федерации – республики, края, обла-•
сти, города федерального значения, автономные области, ав-
тономные округа;
муниципальные образования.•
Глава 2
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- …
- следующая ›
- последняя »
