Актуальные проблемы архивоведения. Булюлина Е.В. - 55 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

–55–
íîãî ýëåêòðîííîãî áàíêà äàííûõ î ìåñòàõ õðàíåíèÿ äî-
êóìåíòîâ ïî ëè÷íîìó ñîñòàâó.
Âîçðàñòàþùåå êîëè÷åñòâî çàïðîñîâ ïðè íåäîñòàòî÷-
íîé ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ ïðèâîäèò ê äëèòåëüíûì
ñðîêàì èõ èñïîëíåíèÿ (â 2005 ã. â ôåäåðàëüíûõ àðõè-
âàõ 27 % çàïðîñîâ áûëî èñïîëíåíî ñ íàðóøåíèåì ñðî-
êîâ). Â ôåäåðàëüíûõ àðõèâàõ è àðõèâàõ 66 ñóáúåêòîâ
ÐÔ ê èñïîëíåíèþ çàïðîñîâ ïðèâëåêàëèñü ñîòðóäíèêè
äðóãèõ ïîäðàçäåëåíèé è ëèöà ÷åðåç öåíòðû çàíÿòîñòè
íàñåëåíèÿ.
Èç-çà îòñóòñòâèÿ ñâîáîäíûõ ïëîùàäåé ãîñóäàðñòâåí-
íûå è ìóíèöèïàëüíûå àðõèâû íå ìîãóò ïðèíÿòü äîêó-
ìåíòû ïî ëè÷íîìó ñîñòàâó îò ëèêâèäèðîâàííûõ îðãà-
íèçàöèé, íå èìåþùèõ ïðàâîïðååìíèêà. Ýòè äîêóìåíòû
îêàçûâàþòñÿ íà õðàíåíèè â äðóãèõ îðãàíèçàöèÿõ. Òåð-
ðèòîðèàëüíûå îðãàíû Ïåíñèîííîãî ôîíäà íå ïðèíèìà-
þò ê ðàññìîòðåíèþ àðõèâíûå ñïðàâêè, èñïîëíåííûå ïî
äîêóìåíòàì ëèêâèäèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé äðóãèìè
îðãàíèçàöèÿìè, íå ÿâëÿþùèìèñÿ èõ ïðàâîïðååìíèêà-
ìè. Òàêàÿ ñèòóàöèÿ ïîðîæäàåò íåäîâîëüñòâî è æàëîáû
ãðàæäàí. Äî ñèõ ïîð íå ñîçäàí ôåäåðàëüíûé àðõèâ ïî
ëè÷íîìó ñîñòàâó è àíàëîãè÷íûå àðõèâû âî ìíîãèõ
ñóáúåêòàõ ÐÔ.
2. Ðàññåêðå÷èâàíèå àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ.
Âñåãî çà ïåðèîä ñ 1992 ã. ïî 2005 ã. ðàññåêðå÷åíî
îêîëî 10 ìëí äåë, õðàíÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìó-
íèöèïàëüíûõ àðõèâàõ ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ
Çàêîíà «Î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå» âûðàáàòûâàëñÿ ìå-
õàíèçì ðàññåêðå÷èâàíèÿ ëèêâèäèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé,
íå èìåþùèõ ïðàâîïðååìíèêà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, äîêó-
ìåíòîâ ïàðòèéíûõ îðãàíîâ è âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Ñ 1998 ã. â 68 ñóáúåê-
òàõ ÐÔ áûëè ñôîðìèðîâàíû ìåæâåäîìñòâåííûå êîìèñ-
ñèè. Áëàãîäàðÿ èõ äåÿòåëüíîñòè áûëè ñíÿòû ñ ñåêðåò-
íîãî õðàíåíèÿ çíà÷èòåëüíûå îáúåìû àðõèâíûõ äîêó-
íîãî ýëåêòðîííîãî áàíêà äàííûõ î ìåñòàõ õðàíåíèÿ äî-
êóìåíòîâ ïî ëè÷íîìó ñîñòàâó.
     Âîçðàñòàþùåå êîëè÷åñòâî çàïðîñîâ ïðè íåäîñòàòî÷-
íîé ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ ïðèâîäèò ê äëèòåëüíûì
ñðîêàì èõ èñïîëíåíèÿ (â 2005 ã. â ôåäåðàëüíûõ àðõè-
âàõ 27 % çàïðîñîâ áûëî èñïîëíåíî ñ íàðóøåíèåì ñðî-
êîâ). Â ôåäåðàëüíûõ àðõèâàõ è àðõèâàõ 66 ñóáúåêòîâ
ÐÔ ê èñïîëíåíèþ çàïðîñîâ ïðèâëåêàëèñü ñîòðóäíèêè
äðóãèõ ïîäðàçäåëåíèé è ëèöà ÷åðåç öåíòðû çàíÿòîñòè
íàñåëåíèÿ.
     Èç-çà îòñóòñòâèÿ ñâîáîäíûõ ïëîùàäåé ãîñóäàðñòâåí-
íûå è ìóíèöèïàëüíûå àðõèâû íå ìîãóò ïðèíÿòü äîêó-
ìåíòû ïî ëè÷íîìó ñîñòàâó îò ëèêâèäèðîâàííûõ îðãà-
íèçàöèé, íå èìåþùèõ ïðàâîïðååìíèêà. Ýòè äîêóìåíòû
îêàçûâàþòñÿ íà õðàíåíèè â äðóãèõ îðãàíèçàöèÿõ. Òåð-
ðèòîðèàëüíûå îðãàíû Ïåíñèîííîãî ôîíäà íå ïðèíèìà-
þò ê ðàññìîòðåíèþ àðõèâíûå ñïðàâêè, èñïîëíåííûå ïî
äîêóìåíòàì ëèêâèäèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé äðóãèìè
îðãàíèçàöèÿìè, íå ÿâëÿþùèìèñÿ èõ ïðàâîïðååìíèêà-
ìè. Òàêàÿ ñèòóàöèÿ ïîðîæäàåò íåäîâîëüñòâî è æàëîáû
ãðàæäàí. Äî ñèõ ïîð íå ñîçäàí ôåäåðàëüíûé àðõèâ ïî
ëè÷íîìó ñîñòàâó è àíàëîãè÷íûå àðõèâû âî ìíîãèõ
ñóáúåêòàõ ÐÔ.
     2. Ðàññåêðå÷èâàíèå àðõèâíûõ äîêóìåíòîâ.
     Âñåãî çà ïåðèîä ñ 1992 ã. ïî 2005 ã. ðàññåêðå÷åíî
îêîëî 10 ìëí äåë, õðàíÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìó-
íèöèïàëüíûõ àðõèâàõ ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ
Çàêîíà «Î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå» âûðàáàòûâàëñÿ ìå-
õàíèçì ðàññåêðå÷èâàíèÿ ëèêâèäèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé,
íå èìåþùèõ ïðàâîïðååìíèêà, â ïåðâóþ î÷åðåäü, äîêó-
ìåíòîâ ïàðòèéíûõ îðãàíîâ è âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Ñ 1998 ã. â 68 ñóáúåê-
òàõ ÐÔ áûëè ñôîðìèðîâàíû ìåæâåäîìñòâåííûå êîìèñ-
ñèè. Áëàãîäàðÿ èõ äåÿòåëüíîñòè áûëè ñíÿòû ñ ñåêðåò-
íîãî õðàíåíèÿ çíà÷èòåëüíûå îáúåìû àðõèâíûõ äîêó-

                         –55–