Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 26 стр.

 80-е годы               Взят курс на либерализацию антимонопольной политики.
                      Прежде всего это касается дерегулирования отраслей
общего пользования. На транспорте, в электроэнергетике, в системе связи произо-
шел отказ от установившихся принципов государственного ценообразования. Парал-
лельно сняты ограничения для регистрации новых фирм в указанных отраслях. От-
мена государственного регулирования авиационного и автомобильного транспорта
усилила конкуренцию, привела к появлению новых динамичных компаний и поставила
на грань банкротства укоренившихся монополистов. По мере дерегулирования ин-
фраструктурных отраслей расширяется сфера применения антимонопольного зако-
нодательства за счет секторов, в которых создаются условия для конкуренции. Од-
нако механизм его эффективного воздействия определяется с опозданием, что при-
водит к заметному росту концентрации в дерегулируемых отраслях. Меняется под-
ход к антимонопольному регулированию таким образом, чтобы оно не стало тормо-
зом структурной перестройке. Характерна гибкость в применении антимонополь-
ных правил. С усилением мировой конкуренции многие виды интеграции компаний
стали рассматриваться на основе правила разумности. Акцент делается в пользу
профилактических мер, мирного разрешения споров. Новая концепция подхода к ан-
титрестовскому регулированию выразилась в принятии ряда законодательных актов
и практических рекомендаций.

             1982 Правила, регулирующие слияния и поглощения
 Разработаны Министерством юстиции США. Правила смягчают директивы, пре-
 дусмотренные в руководстве 1968 г. В соответствии с новыми правилами верти-
 кальные и конгломератные слияния попадают в сферу действия антимонопольно-
 го регулирования только в том случае, если они имеют существенный горизон-
 тальный антиконкурентный эффект. Горизонтальные слияния становятся допус-
 тимыми, если не представляют явную угрозу конкуренции. Более либеральными
 стали требования к объединению компаний в отраслях со средней и высокой кон-
 центрацией. Для оценки концентрации рынка применяется индекс Херфиндаля-
 Хиршмана и легкость входа на рынок.

     1984 Акт о сотрудничестве в национальных научных исследованиях
Исходя из «правила разумного подхода» сделано исключение из антимонопольных
правил для совместных научных исследований и разработок (венчурных соглаше-
ний). Если фирмы при этом действуют в обход закона, то ущерб, причиненный в ре-
зультате их деятельности, может быть взыскан лишь в фактическом объеме, а не в
тройном, как в прочих случаях.

           1983 Закон о производительности труда и нововведениях
Закон сводится к тому, что при применении антимонопольных норм необходимо
исходить из сопоставления потенциального ущерба, наносимого конкуренции в со-
ответствующей отрасли совместными научно-исследовательскими разработками, с
пользой, которая может быть получена от новых передовых технологий в результа-
те объединения усилий фирм. При проведении совместных научно-технических
разработок должны соблюдаться следующие антимонопольные условия: не долж-
ны иметь место соглашения о фиксировании цен или о преднамеренном ограниче-
нии нововведенческой деятельности.




                                         26