Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 58 стр.

      При наличии оснований для наложения штрафа на коммерческие и не-
коммерческие организации возбуждается дело. Основанием для возбуждения
нового дела о наложении штрафа служат документы, из которых следует, что
предписание не выполнено. Доказывать выполнение предписания должно лицо,
которому адресовано предписание. Возбуждение дела о взыскании штрафа мо-
жет быть не связано с предшествующим рассмотрением дела о нарушении зако-
нодательства, если штраф налагается не за невыполнение предписания, а непо-
средственно за нарушения антимонопольного законодательства. В таких случаях
основанием для возбуждения дела являются документы, из которых можно уста-
новить, что не представлены, например, ходатайства, заявления, документы или
иная информация, необходимая для исполнения антимонопольными органами
своих функций, либо что представлены недостоверные сведения. Такие дела воз-
буждаются антимонопольными органами по собственной инициативе.

   2.3. Структура объекта и парадигма его регулирования
      Механизм антимонопольного регулирования остается абстрактным, пока
не определены объект этого регулирования. До сих пор мы рассматривали ме-
ханизм антимонопольного регулирования, оставаясь в рамках собственно регу-
лирующей деятельности государства. Теперь дополним его описанием объекта
регулирования, в качестве которого в условиях рыночной экономики выступает
конкурентная среда соответствующего рынка.
      Конкурентная среда представляет собой систему отношений между субъ-
ектами рынка, отражающую их экономические интересы и возможности на оп-
ределенной территории, а также характер и формы их конкуренции за сущест-
венное воздействие на условия обращения товара либо товарной группы.
      Конкурентная среда самостоятельно или во взаимодействии с другими
аналогичными средами нацелена на обеспечение потребительского выбора по-
купателей (нужд, потребностей и запросов потребителей) в условиях свободно-
го обмена с конкурирующими между собой продавцами товаров, произведен-
ных в условиях, близких к оптимальному распределению ресурсов.
      В экономической литературе для описания объекта антимонопольного
регулирования применяется подход, основанный на парадигме «structure —
conduct — performance» (далее — «SCP»). Неоднозначность перевода на рус-
ский язык термина «performance» (механизм, деятельность, результативность,
функционирование) не умоляет смысла, который за ним скрывается. Воссозда-
ние сути явления, которое определяется этим термином, позволяет сделать вы-
вод, что под ним подразумевается механизм функционирования рынка, поя-

                                       58