Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 89 стр.

трации рынка. Остальные страны не прибегали к контролю над структурой
рынка, исходя из предпосылки, что крупные экономические агенты наиболее
конкурентоспособны на международных рынках. Однако в 80-х годах практи-
чески все они усилили свой надзор и контроль над рыночными структурами.
      В США акцент в контроле над рыночной концентрацией смещен в сторо-
ну тщательного расследования горизонтальных слияний. При анализе их по-
следствий не берется во внимание экономическая эффективность. Критериями
для антимонопольного вмешательства в процесс слияния является вероятность
ограничения конкуренции и/или усиления рыночной власти. Поэтому верти-
кальные слияния в США очень редко бывают объектом антимонопольного
внимания. Их последствия оцениваются с учетом потенциальной конкуренции
и экономической эффективности. В Германии контроль над слияниями направ-
лен преимущественно на недопущение появления хозяйствующего субъекта,
занимающего доминирующее положение на рынке. Эта концепция приводит к
усилению контроля над вертикальными слияниями.
      В антимонопольной практике многих стран требуется предварительное
извещение антимонопольного органа о запланированном слиянии. Такой адми-
нистративный инструмент позволяет проанализировать слияния до их вступле-
ния в силу и вмешаться в них, если они создают угрозу усиления доминирую-
щего положения или ограничения конкуренции. Предварительное извещение
облегчает антимонопольный контроль и обходится дешевле, чем принятие мер
после того, как слияние уже стало юридическим фактом. В практике некоторых
стран используется и уведомительное извещение после заключения сделки.
      Критерии, определяющие необходимость обращения в антимонопольные
органы, разнообразны. В США, ЕС Германии, Канаде, Японии требование
предварительного извещения о слиянии зависит от активов, аккумуляция кото-
рых предусматривается слиянием. Во Франции, Великобритании и Австрии
требование о регистрации слияния в антимонопольных органах применяется в
тех случаях, когда хозяйствующему субъекту принадлежит доля в размере 25%
от национального оборота. Помимо критериев, касающихся оборота и активов,
предварительное извещение о слиянии направляется также в антимонопольный
орган в зависимости от процентов акций, дающих право голоса, от доли участ-
ников сделки на рынке, от наличия физических лиц, состоящих в советах ди-
ректоров участников сделки.
      Российское антимонопольное законодательство предусматривает как
предварительное, так и уведомительное извещение антимонопольного органа.
Государственный контроль над конкретными случаями экономической концен-

                                       89