Основы антимонопольной деятельности. Бурба В.В - 98 стр.

зяйствующих субъектов в странах с развитой экономикой и ЕС сходны между
собой. При этом цели, масштабы и строгость этого регулирования достаточно
разнообразны. Регулирующее воздействие на поведение хозяйствующего субъ-
екта противоречиво. С одной стороны, при антимонопольном вмешательстве
ставится цель повысить эффективность распределения ресурсов, при этом кон-
куренция рассматривается как средство этого повышения. С другой — анти-
конкурентное поведение при соответствующих обстоятельствах может повы-
шать эффективность и содействовать достижению других экономических це-
лей. Например, способствовать повышению уровня занятости в данном регионе
или улучшению платежного баланса.
      Антимонопольные меры, по сути, призваны компенсировать ущерб, по-
несенный обществом в результате ограничения конкуренции. Поэтому стрем-
ление государства уравновесить цели защиты конкуренции и иные цели сказы-
вается на мере ответственности хозяйствующих субъектов за антиконкурентное
поведение. Применение антимонопольных мер в каждом отдельном случае ос-
новано на оценке комплексного экономического эффекта и на признании смяг-
чающих обстоятельств. Поведение, ограничивающее конкуренцию на рынке,
рассматривается как незаконное по существу («заведомое нарушение») или ис-
ходя из здравого смысла («правило разумности»). «Заведомое нарушение» под-
разумевает непризнание смягчающих обстоятельств и автоматическое осужде-
ние поведения, приведшего к ограничению конкуренции. Этот принцип приме-
няется там, где поведение никоим образом не уравновешивает потери общества
от ограничения конкуренции. При этом четко квалифицирована его несовмес-
тимость с экономическими и социальными целями, а также имеется возмож-
ность предупредить его с помощью репрессивных мер. «Правило разумности»
подразумевает признание того факта, что некоторое поведение имеет отдель-
ные последствия, повышающие эффективность и тем самым компенсирующие
ущерб, нанесенный конкуренции как таковой. Степень использования указан-
ных принципов в антимонопольных правилах отражает национальные цели и
зависит от того, какой набор интересов общества закреплен в качестве критерия
оценки поведения. В США, Германии и ЕС оценивают поведение по жестким
стандартам. Согласно их нормам требуются веские доказательства того, что по-
ведение, ограничившее конкуренцию, повышает эффективность. В таких стра-
нах, как Швеция и Великобритания, судят о поведении по целям, а не с точки
зрения ограничения конкуренции. В Великобритании, Японии, Австралии, Ис-
пании, Корее и ЕС требуется предварительное извещение о некоторых разно-
видностях антиконкурентных действий и получения на них разрешения.

                                      98