Управление процессами реализации инвестиционных программ (региональный аспект). Быковская Е.В. - 62 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

60
− использование общего фонда финансирования ЦКИП по инве-
стиционным проектам и функциональным направлениям.
Рассмотрим эти вопросы подробнее.
Для решения первого вопроса финансовый механизм программно-
го управления предполагает выделение в финансовых планах участни-
ков ЦКИП показателей, отражающих доходы от их деятельности по
программе и затраты на её осуществление. Однако, создавая условия для
согласования поступлений средств на ЦКИП и расходов на выполнение
программных мероприятий у отдельных исполнителей, такое выделение
не решает задачи сводного финансового планирования в рамках всей
программы. Для увязки материальных и финансовых потоков при реа-
лизации ЦКИП, достижения баланса между поступлениями и расходом
средств на программу в целом, обеспечения возможности манёвра фи-
нансовыми ресурсами и действенного контроля за их мобилизацией и
использованием необходимо формирование финансово-кредитных пла-
нов ЦКИП. В этих планах должны быть отражены плановые затраты на
их разработку и реализацию по подпрограммам и у исполнителей, по-
ступления средств из различных источников и от разных участников,
доходы от осуществления мероприятий.
Экономическая природа финансовых планов комплексной про-
граммы базируется на общих принципах и направлена на решение за-
дач согласования поступлений и расходов денежных средств, увязки
финансово-стоимостных и натурально-вещественных пропорций. Вме-
сте с тем существенные отличия ЦКИП от других плановых докумен-
тов (по методам разработки и реализации, объекту, составу мероприя-
тий и другим признакам) не могут не привести к различиям в структу-
ре соответствующих финансовых планов.
На эти различия влияют, прежде всего, три особенности процессов
разработки и реализации комплексных программ. Во-первых, концен-
трация в централизованные программные фонды всего объёма или части
денежных средств, выделяемых на осуществление определённых групп
программных мероприятий. Во-вторых, существование специфических
для ЦКИП перераспределительных отношений внутри программного
комплекса, между потребителями и производителями программной про-
дукции, между исполнителями ЦКИП, региональным и государствен-
ным бюджетом. В-третьих, включение в проект программы наряду с
мероприятиями производственного, научно-технического, социального
характера, которые отражаются и в отраслевых планах, мероприятий по
совершенствованию экономических стимулов и рычагов.
С позиции конкретной ЦКИП осуществление таких мероприятий
(изменение оптовых цен на программную продукцию, ставок заработ-
ной платы и платежей за используемые ресурсы, нормативов отчисле-
ний в фонды экономического стимулирования и др.) выступает как

Страницы