ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
28
2. Системное и оперативное развитие законодательной базы.
Приоритетные направления необходимо законодательно поддержать
комплексными экономическими мерами: четко сказать о селективных и
адресных преференциях – налоговых, кредитных, инвестиционных,
таможенных, тарифных, страховых и других – для предприятий, обладающих
критическими технологиями и продвигающих их на рынке. В частности,
налоговое законодательство должно быть гибким, дифференцированным и
отличать процесс
производства, например, гвоздей от наукоемких производств.
Сейчас же все попытки законодательной поддержки высоких технологий и
наукоемкого производства разбиваются об утес действующего налогового
права, рассматриваемого органами исполнительной власти в качестве
неприкасаемой «священной коровы».
3. Четкое и последовательное осуществление структурных
преобразований. В результате резкого сокращения возможностей
госбюджетного финансирования научно-экспериментальная база и
производственные
мощности наукоемких отраслей в настоящее время, как
правило, избыточны, их загрузка не превышает 20–30%. Необходимо
осуществить неординарные структурные преобразования наукоемких отраслей
с целью создания высокотехнологичного и высокоорганизованного ядра
экономики на базе крупных межотраслевых корпораций. При этом
просматриваются два возможных подхода к структурной реформации.
Первый заключается в обособлении специализированных предприятий,
максимальной концентрации
здесь производства профильной техники и
отсечении «лишних» производств. В результате продолжат существование
специализированные предприятия, которые, хотя и будут едиными
технологическими комплексами, но утратят обширную кооперацию (всех
включить в новообразования невозможно). Они окажутся тяжелой нагрузкой на
государственный бюджет при малейшем колебании госзаказа и конъюнктуры
рынка.
В условиях действия некоторых экзогенных факторов (таких
, например,
как частые внутриполитические коллизии и связанные с ними колебания в
государственных потребностях), от воздействия которых промышленность не
застрахована, будет ослабляться экономическая устойчивость таких
предприятий, скажется и их повышенная чувствительность к изменениям в
структуре и объемах госзаказа и в конъюнктуре рынка. Во всем мире такой
путь давно отвергнут как неперспективный.
Второй подход предполагает активную структурную перестройку на
основе создания и объединения высокотехнологичных сфер деятельности,
исходя из требования диверсификации разработок и производства и,
следовательно, их устойчивости при резких изменениях структурной политики
или конъюнктуры рынка. Тем самым разрывается порочный круг инерции
использования отживающих технологий. Именно по этому пути пошли
крупнейшие корпорации во всем
мире.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- …
- следующая ›
- последняя »
