ВУЗ:
Составители:
6
7
Í.Ñ.Àëåêñååâ, îïèðàÿñü íà çàêîíîäàòåëüíîå îïðåäåëåíèå ïðî-
êóðîðñêîé äåÿòåëüíîñòè êàê îñóùåñòâëåíèå «âûñøåãî íàäçî-
ðà», îáîñíîâàëè êîíöåïöèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé íà âñåì ïðîòÿ-
æåíèè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà åäèíñòâåííîé ôóíêöèåé
ïðîêóðîðà ÿâëÿåòñÿ íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ
11
. Ðóêîâîä-
ñòâî ðàññëåäîâàíèåì, ïîääåðæàíèå îáâèíåíèÿ ðàññìàòðèâàëèñü
â êà÷åñòâå ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ ïðîêóðîðîì ïðè
îñóùåñòâëåíèè íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ. ×òî êàñàåòñÿ ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, òî âíèìàíèå àâòîðîâ òàêæå áûëî ñîñðå-
äîòî÷åíî ïðåæäå âñåãî íà òùàòåëüíîì àíàëèçå çàäà÷ ïðîêóðîðà
ïî îáåñïå÷åíèþ çàêîííîñòè. Ðàññìàòðèâàÿ ïðàâî ïðîêóðîðà
îòìåíÿòü íåçàêîííûå è íåîáîñíîâàííûå ðåøåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ,
îòñòðàíÿòü ñëåäîâàòåëÿ îò ðàññëåäîâàíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, âîç-
âðàùàòü äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâà-
íèÿ, äàâàòü ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ, àêöåíò äåëàëè èìåííî
íà íàäçîðíîì õàðàêòåðå ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà, êîòîðûå ñôîð-
ìóëèðîâàíû òàê, ÷òîáû ïîçâîëèòü åìó ïðåäóïðåäèòü è óñòðà-
íèòü íàðóøåíèÿ çàêîíà. Äàæå óòâåðæäåíèå îáâèíèòåëüíîãî çàê-
ëþ÷åíèÿ õàðàêòåðèçîâàëîñü êàê äåÿòåëüíîñòü ïî ñâîåé ñóòè
íàäçîðíàÿ
12
.
Òàêèì îáðàçîì, ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâàÿ ôóíêöèÿ ïðîêó-
ðàòóðû êàê ãîñóäàðñòâåííîãî èíñòèòóòà òîëêîâàëàñü êàê åäèí-
ñòâåííàÿ ôóíêöèÿ ïðîêóðîðà, îñóùåñòâëÿåìàÿ èì è â óãîëîâ-
íîì ïðîöåññå. Íàì òàêîå îòîæäåñòâëåíèå ïðåäñòàâëÿåòñÿ íå-
ïðàâîìåðíûì, èáî, êàê ñïðàâåäëèâî îòìåòèë Â.Ì.Ñàâèöêèé,
ïðè òàêîé õàðàêòåðèñòèêå ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ïðîöåññå ñòèðà-
ëîñü âñÿêîå ðàçëè÷èå ìåæäó ïðîöåññóàëüíûìè è íåïðîöåññó-
àëüíûìè ôîðìàìè åãî äåÿòåëüíîñòè
13
. Âçãëÿä
íà ïðîêóðîðà êàê
íà îðãàí íàäçîðà è â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàõîäèò íåìàëî ñòîðîí-
íèêîâ ñðåäè ïðîöåññóàëèñòîâ.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ïðîêóðîðà â ïðî-
öåññå äîëæíî îïðåäåëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíîâëåíèåì
íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé âëàñòè è ïðèñóùèì åé ïðèíöèïîì ñî-
ñòÿçàòåëüíîñòè. Âîçðàñòàíèå çíà÷åíèÿ ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëü-
íîñòè, ïîòðåáîâàâøåå ïåðåîñìûñëåíèÿ è êîððåêòèðîâêè ìíî-
ãèõ òðàäèöèîííûõ âçãëÿäîâ íà ðîëü ïðîêóðîðà â ñóäîïðîèçâîä-
ñòâå, ñïîñîáñòâîâàëî âîçðîæäåíèþ â íàóêå êîíöåïöèè, ñîãëàñ-
íî êîòîðîé ïðîêóðîð íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà îñóùåñòâëÿåò
ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ñòîðîííèêè òàêîãî âçãëÿäà
èñõîäÿò èç ñîñòÿçàòåëüíîé êîíñòðóêöèè ïðîöåññà, ïðåäïîëàãà-
þùåé ñóùåñòâîâàíèå òðåõ îñíîâíûõ ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé:
óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, çàùèòû è ðàçðåøåíèÿ äåëà. Ýòè
ôóíêöèè ñàìîñòîÿòåëüíû, îòäåëåíû äðóã îò äðóãà è ðàñïðåäå-
ëåíû ìåæäó èõ íîñèòåëÿìè: ïðîêóðîðîì, çàùèòíèêîì (îáâè-
íÿåìûì) è ñóäîì. Íàëè÷èå ýòèõ òðåõ îñíîâíûõ ôóíêöèé îáóñ-
ëîâëèâàåò ñèñòåìíîñòü è öåëîñòíîñòü óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé
äåÿòåëüíîñòè è ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ðåøåíèå çàäà÷ óãîëîâíîãî
ïðîöåññà.
 íàó÷íîé ëèòåðàòóðå âûñêàçàíû ðàçëè÷íûå ñóæäåíèÿ
ïî âîïðîñàì î íàëè÷èè, ñîäåðæàíèè ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðå-
ñëåäîâàíèÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè
è çàêðåïëåíèè åå çà êîíêðåòíûì ó÷àñòíèêîì ïðîöåññà. Äëÿ ïðà-
âèëüíîãî îòâåòà íà ýòè âîïðîñû ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå ïðè-
îáðåòàåò îïðåäåëåíèå ñóùíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ
è åãî ñîîòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè ïðîöåññóàëüíûìè ôóíêöèÿìè.
Îáðàùàÿñü ê ñóùíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íåëüçÿ
îñòàâèòü áåç âíèìàíèÿ ðàáîòû äîðåâîëþöèîííûõ ïðîöåññóà-
ëèñòîâ, â êîòîðûõ ýòîìó âîïðîñó óäåëÿëîñü áîëüøîå âíèìàíèå,
òåì áîëåå, ÷òî îïðåäåëåíèå òàêîãî êëþ÷åâîãî ïîíÿòèÿ, êàêî-
âûì ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íà íàø âçãëÿä,
äîëæíî îïèðàòüñÿ íà òðàäèöèè ðîññèéñêîé ïðàâîâîé òåîðèè.
Ñàìî ïîíÿòèå «óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå» áûëî ââåäåíî â íàó÷-
íûé îáîðîò â äîðåâîëþöèîííûé ïåðèîä ðîññèéñêîé ïðàâîâîé
íàóêè è èñïîëüçîâàëîñü êàê ðàâíîçíà÷íîå îáâèíåíèþ
14
.
Ïîíÿòèå îáâèíåíèÿ â óãîëîâíîì ïðîöåññå ñîîòâåòñòâîâàëî
ïîíÿòèþ èñêà â ãðàæäàíñêîì, òîëüêî «èñêà íå ÷àñòíîãî è ìàòå-
ðèàëüíîãî, à ïóáëè÷íîãî è èíäèâèäóàëüíîãî ñîîáðàçíî ñâîé-
ñòâàì óãîëîâíîãî äåëà»
15
. Ïî ñâîåé ïðîöåññóàëüíîé ïðèðîäå
èíñòèòóò îáâèíåíèÿ ÿâëÿëñÿ òðåáîâàíèåì «ïðèçíàíèÿ ïðèíàä-
ëåæàùåãî ãîñóäàðñòâó ïðàâà íàêàçàíèÿ â äàííîì ñëó÷àå»
16
, êî-
òîðîå áûëî îáðàùåíî ê ñóäåáíîé âëàñòè è ñîçäàâàëî äëÿ ïîñëå-
äíåé îáÿçàííîñòü ïðîèçâîäñòâà äåëà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Â ñèëó
ñâîåãî ïóáëè÷íîãî õàðàêòåðà îáâèíåíèå ïðèíàäëåæàëî ãîñóäàð-
ñòâó è îïðåäåëÿëîñü èíòåðåñàìè ïóáëè÷íûìè. Íåîáõîäèìî ïîä-
÷åðêíóòü, ÷òî Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ñóäîóñòðîéñòâà ïðîâîçãëà-
ñèëè ñóùåñòâîâàíèå ñàìîñòîÿòåëüíîé îáâèíèòåëüíîé âëàñòè,
îòäåëåííîé îò âëàñòè ñóäåáíîé è àäìèíèñòðàòèâíîé (ñò.3). Ýòî
îïðåäåëÿëî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü èíñòèòóòà îáâèíåíèÿ, êîòîðîå
îñóùåñòâëÿëîñü òîëüêî ïî âîëå ãîñóäàðñòâåííîé (îáâèíèòåëü-
íîé) âëàñòè íåçàâèñèìî íè îò óñìîòðåíèÿ èíûõ âëàñòåé, íè îò
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- …
- следующая ›
- последняя »
