ВУЗ:
Составители:
118
119
ëåíà ðîëü êàæäîãî îáâèíÿåìîãî â êàæäîì ýïèçîäå ïðåñòóïíîé
äåÿòåëüíîñòè. Ïðè òàêîé ïîñòàíîâêå íàäçîðà çà ñëåäñòâèåì
ïðîêóðîð íå òîëüêî íå îáåñïå÷èâàåò óñòàíîâëåíèå èñòèíû, íî
è â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðîõîäèò ìèìî ãðóáûõ íàðóøåíèé çàêîíà. Çà-
äà÷à ïðîêóðîðà êàê îðãàíà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, êàê
ñóáúåêòà äîêàçûâàíèÿ â òàêîì ñëó÷àå ðåàëèçàöèè íå ïîëó÷àåò.
Ðàññìàòðèâàåìàÿ ïðîáëåìà âíîâü âîçâðàùàåò íàñ ê âûâîäó
î öåëåñîîáðàçíîñòè ñîñòàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ
ïðîêóðîðîì.
Ýòî ïîâûñèò åãî îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòàòû èçó÷åíèÿ äåëà,
ïðîâåðêè è îöåíêè èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ.
Ñëåäóåò îñòàíîâèòüñÿ åùå íà îäíîé ïðîáëåìå. Îáðàùàåò íà
ñåáÿ âíèìàíèå, ÷òî ðÿä óãîëîâíûõ äåë âîçâðàùàëñÿ äëÿ äîïîë-
íèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ íåîäíîêðàòíî â ñâÿçè ñ íåâûïîë-
íåíèåì ñëåäîâàòåëÿìè òðåáîâàíèé ïðîêóðîðà, ñôîðìóëèðîâàí-
íûõ â ïîñòàíîâëåíèè î âîçâðàùåíèè äåëà. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî
ÿâëÿëàñü äëèòåëüíàÿ îòòÿæêà ñ îêîí÷àòåëüíûì ðàçðåøåíèåì
äåëà, íåâîçìîæíîñòü ïîëíîñòüþ âûÿâèòü âèíîâíîñòü ëèö, ïðè-
âëå÷åííûõ ê îòâåòñòâåííîñòè.
Ýòî ãîâîðèò î íåäîñòàòî÷íîì êîíòðîëå ïðîêóðîðà çà äîïîë-
íèòåëüíûì ðàññëåäîâàíèåì, çà âûïîëíåíèåì ñîáñòâåííûõ óêà-
çàíèé. Ïîäîáíàÿ ïðàêòèêà ñíèæàåò ýôôåêòèâíîñòü è êà÷åñòâî
ðàññëåäîâàíèÿ.
Âîçâðàùåíèå óãîëîâíîãî äåëà íà äîñëåäîâàíèå íå åäèí-
ñòâåííàÿ ìåðà óñòðàíåíèÿ äåôèöèòà è ïðîòèâîðå÷èâîñòè äîêà-
çàòåëüñòâ, êîòîðóþ ïðèìåíÿåò ïðîêóðîð íà çàâåðøàþùåì ýòà-
ïå ðàññëåäîâàíèÿ.
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé çàêîí íàäåëÿåò ïðîêóðîðà ïðàâîì
èçìåíèòü îáúåì îáâèíåíèÿ ëèáî êâàëèôèêàöèþ äåéñòâèé îá-
âèíÿåìîãî ïî óãîëîâíîìó çàêîíó î ìåíåå òÿæêîì ïðåñòóïëå-
íèè ( ï.1 ÷.2 ñò.221 ÓÏÊ).
Åñëè æå ïðè èçó÷åíèè óãîëîâíîãî äåëà ïðîêóðîð ïðèõîäèò
ê âûâîäó î òîì, ÷òî ó÷àñòèå îáâèíÿåìîãî â ïðåñòóïëåíèè íå
äîêàçàíî, à âñå âîçìîæíîñòè äëÿ ñîáèðàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ
äîêàçàòåëüñòâ èñ÷åðïàíû, ïðîêóðîð ìîæåò ïðåêðàòèòü óãîëîâ-
íîå ïðåñëåäîâàíèå (ï.2 ÷.1 ñò.221, ï.3 ÷.1 ñò.226 ÓÏÊ ÐÔ).
Êðîìå òîãî, ïðîêóðîð èìååò ïðàâî ñîñòàâèòü îáâèíèòåëüíîå
çàêëþ÷åíèå ñàìîñòîÿòåëüíî (ï.1 ÷.1 ñò.221 ÓÏÊ). Ýòî ïðàâî
ïðèíàäëåæèò ïðîêóðîðó èìåííî â ñèëó îñóùåñòâëÿåìîé èì
ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ïðîêóðîð è ñëåäîâàòåëü
ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè ñóáúåêòàìè äîêàçûâàíèÿ. Íî íà
äàííîì ýòàïå, êîãäà ñëåäîâàòåëü çàêîí÷èë ñâîþ äåÿòåëüíîñòü
ïî óãîëîâíîìó äåëó, ïðîêóðîðó ïðèíàäëåæèò ïðàâî íà îêîí÷à-
òåëüíîå âûäâèæåíèå îáâèíåíèÿ, êîòîðîå îí áóäåò ïîääåðæè-
âàòü ïåðåä ñóäîì
226
.
Îñîáåííî öåëåñîîáðàçíî ñîñòàâëåíèå ëè÷íî ïðîêóðîðîì
îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ â ñëó÷àÿõ, êîãäà îí ïðèõîäèò
ê âûâîäó, ÷òî îòäåëüíûå ýïèçîäû îáâèíåíèÿ íå îáîñíîâàíû
è ýòî òðåáóåò ñóùåñòâåííîãî èçìåíåíèÿ îáâèíåíèÿ. Ðå÷ü èäåò
î òàêèõ ýïèçîäàõ ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ, îáâèíåíèå â êîòîðûõ
ïîñòðîåíî íà íåäîñòîâåðíî óñòàíîâëåííûõ ôàêòàõ èëè äàííûõ,
ïîëó÷åííûõ èç íå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì èñòî÷íèêîâ, à òàê-
æå, åñëè âûâîä ñëåäîâàòåëÿ íå âûòåêàåò èç ñîáðàííîé ñîâîêóï-
íîñòè äîêàçàòåëüñòâ.
Âñòðå÷àþòñÿ îáâèíèòåëüíûå çàêëþ÷åíèÿ, â êîòîðûõ ïðàâèëü-
íî ñôîðìóëèðîâàí âûâîä î âèíå ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóï-
ëåíèå, íî äîêàçàòåëüñòâà, îáîñíîâûâàþùèå ýòîò âûâîä, èçëî-
æåíû íåïîñëåäîâàòåëüíî, ÷òî ñîçäàåò âïå÷àòëåíèå îòñóòñòâèÿ
ñèñòåìû äîêàçàòåëüñòâ. Âûâîäû ïðîêóðîðà è ñëåäîâàòåëÿ ìîãóò
ñîâïàäàòü, íî àðãóìåíòàöèÿ ìîæåò áûòü ðàçíîé. Ïîýòîìó ïðî-
êóðîð, ñîñòàâëÿÿ íîâîå îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, äîëæåí
ïðåîäîëåòü ýòîò íåäîñòàòîê, èçëîæèòü â íåì ñâîè âûâîäû
î äîêàçàííîñòè âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî è ïðèâåñòè âñå èìåþ-
ùèåñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâà â ñòðîéíóþ ñèñòåìó.
Íà ïðàêòèêå ïðîêóðîðû ðåäêî èñïîëüçóþò ïðàâî ñîñòàâëÿòü
îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, ïðåäïî÷èòàþò âîçâðàùàòü äåëî
ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè óêàçàíèÿìè ñëåäîâàòåëþ (90% îïðîøåí-
íûõ ïðîêóðîðîâ). Ïðè ýòîì ïîáóäèòåëüíîé ïðè÷èíîé ê ñîñòàâ-
ëåíèþ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ÷àùå ñëóæèò íåñîáëþäå-
íèå òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê åãî ôîðìå (14%), ÷åì ñóù-
íîñòü îáâèíåíèÿ (10%). Íà ïðàêòèêå îïûò ïðîêóðîðà óñïåøíî
èñïîëüçóåòñÿ ïðè ñîñòàâëåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïî
ñëîæíûì, ìíîãîýïèçîäíûì äåëàì, ðàññëåäóåìûì ñëåäñòâåííîé
ãðóïïîé, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäèò ïðîêóðîð.
Ïðîêóðîð ìîæåò íå ñîãëàñèòüñÿ ñ âûâîäîì ñëåäîâàòåëÿ
î êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé îáâèíÿåìîãî. Íåïðàâèëüíîå ïðèìå-
íåíèå ñëåäîâàòåëåì óãîëîâíîãî çàêîíà è êâàëèôèêàöèè äåé-
ñòâèé îáâèíÿåìîãî äîëæíî ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ
ïðîêóðîðîì ðåøåíèÿ î âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñëåäîâà-
òåëþ. Àíàëèç äåë ïîêàçûâàåò, ÷òî â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðîêóðîð ñî-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- …
- следующая ›
- последняя »
