Международная интеграция и международные организации. Чечурина М.Н. - 241 стр.

                                           241
а     также    свободного    перемещения         людей. Хельсинский акт также стал
основой       для   принятия    всех   последующих       базовых   документов   этой
организации.
        Отличительной чертой СБСЕ/ОБСЕ является универсальный характер
этой организации: ее участниками стали не только практически все
европейские государства, но и СССР, США и Канада, а основные базовые
положения Совещания/Организации нацелены на обеспечение безопасности в
Европе. Вполне очевидно, что всеобщий характер СБСЕ/ОБСЕ также
обеспечивался процедурными правилами, а именно: принципом консенсуса при
принятии решений и принципом равенства стран-участников. Заключительный
Акт рассматривался также как документальное подтверждение сложившегося
баланса       сил   двух    военно-политических       блоков   (НАТО    и   ОВД)   и
неприсоединившихся стран.
        После распада СССР и завершения идеологического противостояния
между Западом и Востоком бывшие противники предприняли попытку
превратить СБСЕ (а затем и ОБСЕ) в общеевропейскую организацию,
занимающуюся поддержанием безопасности в Европе, урегулированием
конфликтов, выработкой новых соглашений по контролю за вооружениями,
равно как и мерами по укреплению доверия в военной области. Именно в это
время были выработаны и подписаны такие ключевые документы как
Парижская Хартия для новой Европы, Договор об обычных вооружениях в
Европе (ДОВСЕ), Договор по открытому небу, документы о «третьем
поколении мер по укреплению доверия и безопасности» и другие соглашения.
Таким образом, страны-участницы пытались «приспособить» СБСЕ/ОБСЕ к
новым реалиям, сложившимся на континенте после окончания холодной
«войны».
        Расширение НАТО на Восток и повышение уровня сотрудничества
между Североатлантическим Альянсом и Россией привели к существенным
геополитическим изменениям, не поставив, однако, под сомнение роль ОБСЕ
как      единственной        европейской     международной         правительственной
организацией. Эта организация практически неотделима от «ключевой связки»