Международная интеграция и международные организации. Чечурина М.Н. - 245 стр.

                                                 245
обоих        случаях      непосредственным             разрешением конфликта занималась
НАТО, а ОБСЕ доставалась трудная и неблагодарная работа в рамках
послевоенного урегулирования и восстановления. Так, например, закрытие
миссии ОБСЕ в Косово в конце 1998 де-факто означало отказ этой организации
от участия в урегулировании этнического конфликта между сербами и
албанцами и передачу миротворческих функций НАТО1.
         Несомненным успехом ОБСЕ в Закавказье являлось создание Минской
контактной группы по Нагорному Карабаху (1992) для урегулирования
вооруженного конфликта между Азербайджаном и Арменией. Группа, куда
вошли представители Великобритании, Германии, Российской Федерации,
США и Франции, занималась разрешением карабахского конфликта, а ее
наблюдатели следили за соблюдением перемирия между конфликтующими
сторонами. В 1993 Минская группа предложила план урегулирования
территориальных споров Баку и Еревана («Уточненный график»), но эти
положения не были приняты ни Арменией, ни Азербайджаном. В конце концов,
в 1994 обе стороны, при посредничестве России, договорились соблюдать
неофициальное соглашение о прекращении огня, действующее по настоящее
время.
         Разработкой и продвижением мирного соглашения между Арменией и
Азербайджаном занимается Группа планирования высокого уровня (ГПВУ)
ОБСЕ, но, на данный момент, ее усилия так и не увенчались успехом. Следует
отметить, что в данном случае ОБСЕ пыталась непосредственно участвовать в
урегулировании конфликта, но была во многом оттеснена великими державами
– сопредседателями Минской группы. В действительности, США, Россия и
Франция, а не ОБСЕ заставили Армению и Азербайджан приостановить
военные действия.
         В распоряжении ОБСЕ имеются две взаимодополняющие формы
деятельности: принятие совместных политических решений по правилу
консенсуса и прямые действия с использованием согласованных механизмов,
задействуемых ограниченным числом государств-участников. Существующие в

1
    Петраков М. «Учителя» и «ученики» в ОБСЕ // Международная жизнь. – 2005. - № 9. – С. 15.