Охрана прав потребителей. Челышев М.Ю - 5 стр.

                                                        5

        Курс “Охрана прав потребителей” относится к специальным дисциплинам специаль-
ности “Юриспруденция” и в современных условиях играет важную роль для получения сту-
дентами высшего профессионального образования.
        Оценивая актуальность рассмотрения проблем, связанных с охраной прав потребите-
лей, следует обратить внимание на следующие обстоятельства.
        Во-первых, современное законодательство о ЗПП является отчасти противоречивым.
Так, в частности, несмотря на ряд изменений в Законе РФ “О защите прав потребителей”, его
действующая редакция нуждается все же в определенной корректировке (ср., например, абз.3
п.1 ст.502 ГК РФ и абз.3 п.1 ст. 25 Закона РФ “О защите прав потребителей”, соотношение
ст.9 и ст.11 указанного закона и проч.). Кроме того, иногда на судебную практику оказывает
существенное влияние тот факт, что законодательство о ЗПП содержит, по крайней мере, два
легальных определения термина “потребитель”: в преамбуле Закона РФ “О защите прав по-
требителей” и в ст.9 Федерального закона “О введении в действие части второй Гражданско-
го кодекса Российской Федерации”. В обоих вариантах качественные характеристики рас-
сматриваемого субъекта правоотношений несколько различаются, причем в последнем слу-
чае законодатель предлагает более краткое определение. Наряду с этим, нужно обратить
внимание на целесообразность четкого установления в законодательстве о ЗПП четких про-
цедур охраны прав потребителей. Все это свидетельствует о необходимости известной кор-
ректировки данного законодательства1.
        Во-вторых, адекватного научного осмысления требует проблема, связанная с собст-
венным регулированием отношений в области охраны прав потребителей в субъектах РФ.
Так, в РТ достаточно длительное время действовал Закон РТ “О защите прав потребителей”,
принятый в 1997 году. Ряд норм этого акта, в том числе и гражданско-правовых, существенно
отличался от аналогичных предписаний федерального закона. Отмена указанного Закона РТ,
а также иных актов, принятых на его базе, конечно, сыграла положительную роль в деле при-
ведения республиканского (РТ) законодательства в соответствии с федеральным. Однако в
настоящее время на практике наблюдается явный недостаток административного и иного
публично-правового элемента в вопросах защиты прав потребителей. Причем данный эле-
мент должен быть тесно увязан с гражданско-правовой составляющей механизма охраны
прав потребителей.
        В-третьих, комплексное, монографическое, межотраслевое исследование вопросов
охраны прав потребителей, учитывающее современное состояние соответствующего законо-
дательства, практики его применения и правовой науки, по существу, отсутствует. Однако
отдельные аспекты охраны прав потребителей получают адекватное отражение в науке. Сре-
ди последних трудов необходимо назвать диссертационные исследования Абрамовой М.А.
“Теоретико-правовой анализ прав потребителей как межотраслевого института в российском
праве”, Блохиной О.Ю. “Процессуальные особенности рассмотрения судами дел о защите
прав потребителей”, Шабли Б.А. “Права потребителей при выполнении работ (оказании ус-
луг) и их защита” и ряда других авторов (см. в разделе XIV настоящего УМК).
        В-четвертых, не подвергся должному исследованию и ряд специальных правоотно-
шений с участием потребителей, в частности, по поводу оказания отдельных видов услуг, на-
пример образовательных, некоторых информационных и др.
        В-пятых, нуждается в научном отражении проблема взаимодействия частного и пуб-
личного права в сфере охраны прав потребителей, особенно в контексте взаимосвязи в этой
области гражданского права с административным и уголовным правом.
        Содержание курса “Охрана прав потребителей” в настоящем УМК дано с учетом того,
чтобы студенты могли получить наиболее полную информацию по изучаемым вопросам со-
временного законодательства о ЗПП.

1
  Об этом см. также: Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Комментарий к Закону РФ “О защите прав потребителей”
(постатейный) / Под общей ред. М.Ю. Челышева. – М.: Юрайт-М, 2002. – 255 с. – С.16 и др.