Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона. Чимитова А.Б - 90 стр.

UptoLike

178
товарном рынке РБ. В общем объеме реализуемых на рынке про-
довольственных продуктов в 2002 г. 62% приходится на импорт-
ную продукцию и продукцию, ввозимую из других регионов (по-
роговое значение этого показателя 25%).
Бюджетная и финансовая сфера. Рассчитывается на основе
следующих показателей: отношение расхода бюджета территории
к ВРП (валовому региональному продукту) на территории в ана-
лизируемый период; (критериальный показатель, предкризисное
значение – 40%, кризисное – 30%); отношение сальдированной
прибыли предприятий и организаций территории к ВРП. Бюджет-
ная система республики за прошедшие годы претерпела значи-
тельные изменения. Налоговые поступления являются основной
статьей доходной части бюджетов и составляют в среднем 85-
98%. Процесс разделения собираемых доходов по бюджетам раз-
ных уровней осуществляется на основе закрепления отдельных
налогов за определенным уровнем властей и долевого распреде-
ления налогов, т.е. одни налоги остаются в ведении определенно-
го уровня власти, а другие взимаются по единым ставкам, но за-
тем зачисляются в бюджеты разных уровней на основании уста-
новленных долей суммы налога.
Низкая инвестиционная активность и невысокий уровень
жизни населения в регионе предопределяет необходимость эф-
фективной бюджетной политики, нацеленной на рост внутреннего
спроса и повышение качества жизни. Исполненные бюджетные
показатели по РБ не позволяют в полной мере реализовать такую
задачу и, кроме того, свидетельствуют о сохраняющемся ее отста-
вании по уровню доходов и расходов республиканского бюджета
в расчете на одного жителя в 2000 г. (при сохраняющейся поло-
жительной динамике ВРП и промышленного производства) были
ниже, чем по Российской Федерации, в целом на 65,8%, без
трансфертов, доля которых в доходах бюджета Бурятии составила
16,6 % - 71,34%. Расходы Республиканского бюджета на душу на-
селения составили относительно среднероссийского значения
только 38,5 %. В структуре расходов бюджета доля средств, на-
правляемых на развитие народного хозяйства и на социально-
179
культурное развитие, в расчете на душу населения составила со-
ответственно 20,8 и 36,69%.
Сальдированный финансовый результат деятельности пред-
приятий и организаций характеризует уровень безопасности в фи-
нансовой сфере.
130
Отношение сальдированного финансового ре-
зультата деятельности предприятий и организаций на территории
РБ отражается в таблице 14.
Таблица 14
Динамика отношения сальдированного финансового результата
предприятий к ВРП РБ
131
1991 1995 1997 1998 1999 2000 2002
ВРП млн. руб. до
1998 г. млрд.
6,7 7737 11269 11347 16991 22479 31684
Сальдированный
финансовый ре-
зультат деятельно-
сти предприятий и
организаций млн.
руб.; до 1998 г. –
млрд. руб. 14 698 74 -701 415 218 -101
В процентах к ВРП 208 9,02 0,65 Убы-
ток
6,71
2,44 0,96 Убыток
0,31
Уровень жизни населения. Доля населения с доходами ниже
величины прожиточного минимума (критериальный показатель,
предкризисное значение –25%, кризисное – 30%).
За последнее десятилетие произошли кардинальные измене-
ния, в том числе в финансовой сфере. Это повлияло в первую оче-
редь на заработную плату, а также пенсии, пособия и другие до-
ходы населения. Из данных таблицы 2.14., видно, что заработная
130
Экономическая безопасность: финансы, банки. Институт экономики
РАН, 1996 (коллектив авторов под рук. В.К. Сенчагова) – С. 56.
131
Комитет государственной статистики РБ. Стат. Сборник. Юбилейный
выпуск РБ - 80 лет. Улан-Удэ, 2003. - С.252 -258.
товарном рынке РБ. В общем объеме реализуемых на рынке про-       культурное развитие, в расчете на душу населения составила со-
довольственных продуктов в 2002 г. 62% приходится на импорт-      ответственно 20,8 и 36,69%.
ную продукцию и продукцию, ввозимую из других регионов (по-            Сальдированный финансовый результат деятельности пред-
роговое значение этого показателя 25%).                           приятий и организаций характеризует уровень безопасности в фи-
      Бюджетная и финансовая сфера. Рассчитывается на основе      нансовой сфере.130 Отношение сальдированного финансового ре-
следующих показателей: отношение расхода бюджета территории       зультата деятельности предприятий и организаций на территории
к ВРП (валовому региональному продукту) на территории в ана-      РБ отражается в таблице 14.
лизируемый период; (критериальный показатель, предкризисное
значение – 40%, кризисное – 30%); отношение сальдированной
прибыли предприятий и организаций территории к ВРП. Бюджет-                                                                Таблица 14
ная система республики за прошедшие годы претерпела значи-              Динамика отношения сальдированного финансового результата
тельные изменения. Налоговые поступления являются основной                              предприятий к ВРП РБ131
статьей доходной части бюджетов и составляют в среднем 85-
                                                                                         1991   1995   1997    1998    1999    2000    2002
98%. Процесс разделения собираемых доходов по бюджетам раз-        ВРП млн. руб. до      6,7    7737   11269   11347   16991   22479   31684
ных уровней осуществляется на основе закрепления отдельных         1998 г. млрд.
налогов за определенным уровнем властей и долевого распреде-       Сальдированный
                                                                   финансовый      ре-
ления налогов, т.е. одни налоги остаются в ведении определенно-    зультат деятельно-
го уровня власти, а другие взимаются по единым ставкам, но за-     сти предприятий и
                                                                   организаций млн.
тем зачисляются в бюджеты разных уровней на основании уста-        руб.; до 1998 г. –
новленных долей суммы налога.                                      млрд. руб.            14     698    74      -701    415     218     -101
      Низкая инвестиционная активность и невысокий уровень         В процентах к ВРП     208    9,02   0,65    Убы-    2,44    0,96    Убыток
                                                                                                               ток                     0,31
жизни населения в регионе предопределяет необходимость эф-                                                     6,71
фективной бюджетной политики, нацеленной на рост внутреннего
спроса и повышение качества жизни. Исполненные бюджетные                Уровень жизни населения. Доля населения с доходами ниже
показатели по РБ не позволяют в полной мере реализовать такую     величины прожиточного минимума (критериальный показатель,
задачу и, кроме того, свидетельствуют о сохраняющемся ее отста-   предкризисное значение –25%, кризисное – 30%).
вании по уровню доходов и расходов республиканского бюджета             За последнее десятилетие произошли кардинальные измене-
в расчете на одного жителя в 2000 г. (при сохраняющейся поло-     ния, в том числе в финансовой сфере. Это повлияло в первую оче-
жительной динамике ВРП и промышленного производства) были         редь на заработную плату, а также пенсии, пособия и другие до-
ниже, чем по Российской Федерации, в целом на 65,8%, без          ходы населения. Из данных таблицы 2.14., видно, что заработная
трансфертов, доля которых в доходах бюджета Бурятии составила
16,6 % - 71,34%. Расходы Республиканского бюджета на душу на-
селения составили относительно среднероссийского значения
                                                                  130
только 38,5 %. В структуре расходов бюджета доля средств, на-         Экономическая безопасность: финансы, банки. Институт экономики
правляемых на развитие народного хозяйства и на социально-        РАН, 1996 (коллектив авторов под рук. В.К. Сенчагова) – С. 56.
                                                                  131
                                                                      Комитет государственной статистики РБ. Стат. Сборник. Юбилейный
                                                                  выпуск РБ - 80 лет. Улан-Удэ, 2003. - С.252 -258.
                             178                                                                        179