Социальная безопасность. Чмыхало А.Ю. - 93 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

внешней миграции – на его долю приходится от 60 % до 80 % прироста
населения России за счет миграции в нее из бывших союзных респуб-
лик. Он же доминирует во внутренних миграциях.
В настоящее время Россия имеет положительное миграционное
сальдо почти со всеми новыми независимыми государствами, но основ-
ной поток идет из стран Центральной Азии, особенно Казахстана, с
Украины и из Закавказья. Эмиграционный потенциал этих государств
еще достаточно велик. По оценке бывшей главы Федеральной миграци-
онной службы Т. Регент, в 1998 г. он составлял 24 млн человек – пред-
ставителей всех народов России, живущих за ее пределами. При этом
основной потенциал сосредоточен сейчас в странах Центральной Азии
(особенно в Казахстане) и оценивается разными экспертами в 4–5 млн
человек.
Что касается внутрироссийских перемещений мигрантов этого по-
тока, то различают две его части. Первую образовали беженцы и выну-
жденные переселенцы с территорий межэтнических конфликтов. Он
был довольно значителен: так, на 12 апреля 1995 г. зарегистрировано
321 тыс. беженцев только из одной Чечни
1
. Вторая часть представлена
трудовыми мигрантами из депрессивных или неперспективных районов,
преимущественно из регионов Севера и Дальнего Востока. По своей ве-
личине он в несколько раз превосходит первый. Основными принимаю-
щими регионами в обоих случаях являются Западная Сибирь и европей-
ская часть страны (Северный Кавказ, Поволжье и Центральный район).
Перемещение в этнически родственную среду несет наименьший
объем угроз для этнокультурной безопасности России и основных соци-
альных субъектов/объектов, но и здесь существует ряд проблем. Прежде
всего, это проблема оказания помощи беженцам и вынужденным пере-
селенцам, обустройства трудовых мигрантов. Неэффективное ее реше-
ние ведет к маргинализации больших групп населения, росту конфлик-
тогенного фона в местах прибытия. Этому же способствует усиление
конкуренции за рабочие места и повышение нагрузки на социаль-
но-культурную инфраструктуру. Пересечение потоков беженцев, выну-
жденных переселенцев и трудовых мигрантов из числа титульных наро-
дов стран СНГ, их оседание в одних и тех же регионах создает условия
для роста ксенофобии, противоправных действий со стороны местных
властей, развития межэтнической конфликтности. В этих условиях
подлинно действенная миграционная политика должна регулировать
различные потоки мигрантов, предотвращая их наложение друг на дру-
га.
1
Желудков А. Бедствие России – беженцы. Бедствие беженцев – нищета // Изве-
стия. 1995. 19 апр.
93

Страницы