Занятость населения и её регулирование. Чукреев П.А - 35 стр.

                                 35



            Чтобы определить количество безработных, приходится
классифицировать всё население страны по степени его трудовой
активности (см.§1.2., Схема 1).
        1.     Экономически неактивное население составляют
лица, которые не входят в состав рабочей силы.
       2.      Экономически активное население - часть населения,
обеспечивающая предложение рабочей силы для производства
товаров и услуг. Численность экономически активного населения
включает занятых и безработных. Критерии занятости граждан
зафиксированы в статье 2 главы 1 Закона «О занятости населения в
Российской Федерации»18 (см.§2.1).
        Международное стандартное определение обозначает
безработных как лиц старше возраста, установленного для
измерения экономически активного населения, которые в течение
отчетного периода:
        - были «без работы», т.е. не работали за плату по найму или
на собственном предприятии;
        - были «сейчас готовы приступить к работе», т.е. начать
работать по найму или на собственном предприятии в течение
отчетного периода;
        - «искали работу», т.е. предпринимали конкретные шаги
найти оплачиваемую работу по найму или на собственном
предприятии.
         Выделение этих положений не случайно и обосновывается
следующим образом. Основой для признания лица безработным
служит критерий «без работы», т.к. он проводит различия между
занятостью и незанятостью. Цель критерия состоит в том, чтобы
сделать взаимоисключающими занятость и безработицу, причем
предпочтение отдается первой. Индивид считается безработным
только если признано, что он незанят. Другие два критерия «сейчас
готов приступить к работе» и «искали работу» позволяют отличить
незанятое население от тех, кто экономически неактивен.
       Критерий готовности применительно к международному
определению «безработицы» означает, что при наличии рабочего
места человек должен быть способен и готов начать работу. Цель -
исключить лиц, ищущих работу, которую они готовы начать позже


18
   См.:Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской
Федерации». – 3-е изд. – М.: Ось-89, 2003. – С. 3-4.