Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 56 стр.

ментальное безакцептное списание на счета налоговой ин-      ния, финансов и страхования участвовали 402 тыс. человек,
спекции в счет уплаты налогов.                               или 0,5 %. В период реформ открылись коммерческие бан-
     Действия, направленные на снижение издержек оп-         ки, которых раньше не было. В 1997 г. их было 2,7 тыс.
портунистического поведения, - это мониторинг. Примером      Число страховых компаний превышает 2,2 тыс. В области
служит хотя бы институт представителей заказчика при вы-     финансовых услуг занято 300 тыс. человек (1,3 % от общего
полнении долгосрочного контракта на производство слож-       числа занятых). Заработная плата здесь (включая социаль-
ных активов.                                                 ные выплаты) составила 9 трлн. руб., или 0,7 % ВВП, при
     Другой вид действий по снижению постконтрактного        0,2 % ВВП в 1997 г.
оппортунизма – это издержки на принуждение к выполне-              Аналогичная картина стремительного роста трансак-
нию взятых обязательств. Они реализуются, прежде всего,      ционных издержек за годы реформ наблюдается и в Респуб-
правоохранительными органами и судами, деятельность ко-      лике Бурятия. Заметно увеличилось число занятых, оказы-
торых косвенно, через налоги, оплачивают фирмы. Другими      вающих торговые, финансовые и непроизводственные виды
агентами являются профессиональные ассоциации пред-          бытовых, управленческих услуг, а также услуг связи. Как
принимателей и наемные «выбиватели долгов» из крими-         видно из таблицы 1, в 2000 г. количество занятых в аппара-
нальных структур.                                            те органов управления и страхования составило 6,6 % про-
     На макроуровне имеющиеся расчеты подтверждают           тив 3 % в 1990 г., в торговле соответственно 13,3 % и 8,3 %.
нарастание трансакционных издержек, как в России, так и в          Анализ показывает, что имеются существенные эко-
Республике Бурятия. Об этом свидетельствует динамика за-     номические потери от административных барьеров ведения
нятости в торговле, финансовой сфере и т.п. (см. табл.2).    хозяйственной деятельности, действующих нормативных
Так в 1990–1998 годах при сокращении объемов продукции       актов органов государственного         или муниципального
и числа работающих в материальном производстве в тор-        управления. Эти потери можно рассматривать по следую-
говле второй параметр непрерывно увеличивался. Если в        щим признакам:
1990 г. по Российской Федерации в ней были заняты 5,9              • Прямые потери населения от роста розничных цен,
млн. человек, или 7,8 % от общего количества работников в    связанные с необходимостью несения хозяйствующими
народном хозяйстве, то к 1998 г. он составил уже 9,7 %. А    субъектами непроизводительных издержек, нацеленных на
если учесть, что, по оценкам экономистов, 10–15 млн. чело-   преодоление административных барьеров и отвлекаемых,
век были вовлечены в неорганизованную торговлю и дейст-      тем самым, из процессов создания стоимости.
вовали 1–2 млн. челноков, то получается, что не менее 20–          • Косвенные потери, связанные с недопроизводством
30 % трудоспособного населения так или иначе было связа-     стоимости (и валового внутреннего продукта) из-за неэф-
но с торговлей. И это в то время, когда произошло умень-     фективного использования ресурсов, вызванного несовер-
шение занятости в промышленности, строительстве, науке и     шенством структуры рынков и слабостью стимулов к разви-
научном обслуживании.                                        тию производства, обусловленной низким уровнем конку-
     Еще более быстрыми темпами пополнялся финансо-          ренции; снижения объемов производства, т.е. объемов
вый сектор. В 1990 г. в обслуживании системы кредитова-      предложения на рынке. Они также проявляются в росте

                                                      111    112