Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма. Дементьева С.В. - 103 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

нием норм, предусмотренных ст. 11 и 12 Закона, а также правил разра-
ботки национальных стандартов. Поскольку случаи нарушения целей и
принципов стандартизации объективно реализуются в национальных
стандартах, которые не являются нормативными актами, применение
административной и уголовной ответственности представляется невоз-
можным
1
.
Однако добровольное применение национальных стандартов, раз-
работанных с нарушением упомянутых целей, принципов и процедур,
может привести к причинению вреда лицу, применившему этот стан-
дарт. В данном случае можно говорить о гражданско–правовой, точнее,
деликатной (внедоговорной) ответственности в соответствии с ГК РФ
разработчика и органа, утвердившего национальный стандарт, если они
по закону могут нести такую ответственность. Правовая природа нацио-
нальных стандартов и стандартов организаций принципиально различ-
на. Первые являются рекомендациями общероссийского масштаба, вто-
рые – локальными нормативными правовыми актами, обязательными
для применения работниками организации. Закон не предусматривает
разработку стандартов отрасли. Однако отдельные федеральные органы
исполнительной власти продолжают принимать отраслевые стандарты.
Понять поведение этих органов можно. Однако почему Минюст РФ
регистрирует такие документы – объяснить сложно. Согласно п. 2 ст. 15
Закона национальные стандарты утверждаются национальным органом
по стандартизации. Процедуры разработки и утверждения националь-
ных стандартов определены в ст. 16 Закона. Следовательно, правила
стандартизации могут охватывать вопросы, не решенные в Законе. В
частности, правила построения, изложения, оформления, учета, измене-
ния национальных стандартов, технические вопросы применения, поря-
док применения знака соответствия национальным стандартам. Закон
практически не решил вопрос о юридической силе правил стандартиза-
ции. В нем оговорена добровольность применения стандартов, но не
других документов в области стандартизации, указанных в ст. 13 Зако-
на. Если хозяйствующий субъект добровольно принял решение о при-
менении национального стандарта, то правила его применения стано-
вятся для него обязательными. Нарушение этих правил не влечет ника-
ких мер ответственности перед государством. Закон не содержит пря-
мой нормы об органе, уполномоченном утверждать правила стандарти-
зации. Представляется, что этим органом является национальный орган
по стандартизации. В п.2 ст. 15 Закона содержится правило о примене-
нии национального стандарта независимо от страны и (или) места
происхождения продукции, осуществления связанных с нею процессов,
осуществления работ и услуг, видов или особенностей сделок и лиц, яв-
1
См.: там же.
103

Страницы