Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма. Дементьева С.В. - 88 стр.

UptoLike

Составители: 

предопределенностью Конституцией; д) правомочностью субъекта зако-
нодательной деятельности.
Конституция Российской Федерации не содержит термина «ту-
ризм». Однако нельзя сказать, что Конституция РФ не затрагивает во-
просы отдыха, развития, образования. Она формирует и закрепляет
основные принципы правового регулирования, является отправной ба-
зой законодательства в области туризма и является актом, обладающим
высшей юридической силой.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и
свободы человека и гражданина являются непосредственно действую-
щими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, дея-
тельность законодательной и исполнительной власти, местного само-
управления и обеспечиваются правосудием.
Какие же права и свободы человека и гражданина являются
смыслом и содержанием законодательства о туризме (туристской
деятельности)
1
?
Глобальный этический кодекс туризма (1999 г.) впервые провоз-
гласил, что «право на туризм» имеет каждый человек планеты Земля, а
ее ресурсы принадлежат всему человечеству. В соответствии с Кодек-
сом «право на туризм» включает в себя:
право на создание более справедливого отвечающего интересам
всех государств, нового международного политического и эконо-
мического порядка;
право на отдых и развлечения;
право на разумное ограничение рабочего времени и предоставле-
ние оплачиваемых отпусков;
право на свободу путешествий и передвижений;
право на безопасность, защиту и уважение достоинства туристов;
право на сохранение культурной самобытности наций и народно-
стей Земли;
право на неиспорченную естественную культурную и человече-
скую окружающую среду.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Рос-
сийской Федерации» устанавливает в преамбуле, что он регулирует от-
ношения, возникающие при реализации права на отдых, свободу пере-
движения и иных прав при совершении путешествий.
Действительно, право на отдых и право на свободу передвижения
являются основополагающими правовыми категориями для всего зако-
нодательства о туризме. Развитие туризма было бы невозможно без со-
здания для граждан определенных социальных гарантий: сокращения
1
Губенко Н.Н., Писаревский Е.Л. Законодательство в сфере туризма. Состояние и перспективы // Ту-
ризм: право и экономика. – 2003. – № 1. – С. 4—16
88