Лимология. Дмитриева С.И. - 86 стр.

      2.система официально принятых взглядов на цели, задачи, принципы,
основные направления и механизмы обеспечения пограничной безопасности
страны.
      В рамках принятой в официальных документах РФ трактовки, Б.П.
обеспечивается путем согласованной деятельности федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления в пределах своих полномочий мерами
политического, организационно-правового, дипломатического, оборонного,
пограничного, разведывательного, контрразведывательного, оперативно-
розыскного,      таможенного,       природоохранного,       санитарно-
эпидемиологического, экологического и другого характера. Согласно
Основам пограничной политики РФ (документу, являющемуся частью
Концепции национальной безопасности РФ) от 5.10.1996, основными
направлениями обеспечения пограничной безопасности РФ являются:
       −создание и совершенствование нормативно-правовой базы,
определяющей полномочия и регламентирующей деятельность государства,
общества и личности в пограничном пространстве, а также устанавливающей
ответственность за нанесение ущерба национальным интересам России;
      −приоритетное развитие системы обеспечения пограничной
безопасности России на основе разработки и реализации государственных
целевых комплексных программ;
      −прогнозирование развития обстановки, выработку и реализацию мер
по   оптимизации    механизма    координации      федеральных   органов
исполнительной власти в пограничном пространстве.
       На современном этапе ключевое значение в контексте безопасности
новых границ РФ приобретает вопрос о соотношении методов и средств ее
обеспечения. Речь идет об акценте либо на парировании действия факторов,
наносящих ущерб безопасности с упором на действия силовых структур (в
первую очередь погранслужбы, органов внутренних дел и безопасности),
либо на приграничное сотрудничество, повышающее "иммунитет"
приграничных территорий, частично снимающее остроту стоящих перед
ними социальных проблем и повышающее заинтересованность сопредельной
стороны в создании эффективной системы безопасности трансграничной. В
последнем случае проблема заключается в том, что масштабы некоторых
угроз, вызовов и рисков (в частности наркоторговли) пока превышают
выгоды, достигнутые в результате развития трансграничных связей. С учетом
дороговизны полноценного обустройства новых государственных границ и
неоднозначных последствий такого обустройства сложившаяся ситуация,
видимо, потребует дифференцированного подхода к обеспечению
безопасности на различных границах, к регулированию уровня их
открытости (см.: границы "открытые" и "закрытые").


                                   86