Экологическое право. Доржиев Ж.Б - 21 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВСГУТУ | Улан-Удэ

Составители: 

Рубрика: 

41
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области
охраны окружающей среды. Утв. Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 1996 г. № 168 // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 937.
Инструкция о порядке работы госземинспекторов по привлечению
физических, должностных и юридических лиц к административной ответ-
ственности за нарушение земельного законодательства. Утв. приказом Ко-
митета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 18 февраля 1994 г.
№ 18. Зарегистр. Минюстом России 28 марта 1994 г., регистр. № 451 // БНА
РФ. 1994. № 7. С. 3–10.
Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции
Госстроя России. Утв. приказом Государственного комитета РФ по вопросам
архитектуры и строительства от 2 марта 1994 г. № 14–17. Зарегистр. Минюс-
том России 11 марта 1994 г., регистр. № 513 // Рос. вести. 1994. 23 марта.
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресур-
сов РФ «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению
государственного контроля за использованием и охраной земель органами
Минприроды России» от 25 мая 1994 г. №160. Зарегистр. Минюстом Рос-
сии 16 июня 1994 г., регистр. № 602 // БНА РФ. 1994. № 9. С. 11–30.
Постановление Правительства Москвы «О введении в г. Москве ли-
цензирования экологической деятельности» от 29 ноября 1994 г. № 1078 //
Вестн. Мэрии Москвы. 1995. № 1.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Съезда СССР от 7 июля 1983 г. №
4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» с
изм. и доп., внесенными постановлениями Пленумов Верховного Суда СССР
№ 2 от 16 января 1986 г., № 10 от 18 апреля 1986 г., № 10 от 29 сентября 1988
г., № 9 от 30 ноября 1990 г. // ВВС СССР. 1983. № 2; 1986. № 2, 3; 1988. № 6;
Вестн. Верхов. Суда СССР. 1991. № 2.
Практика Верховных судов республик в составе Российской Федера-
ции; краевых, областных судов; Московского городского и Санкт-
Петербургского городского судов; районных, городских судов (по указа-
нию преподавателя).
42
Т
ЕМА 9. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС).
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Понятие ОВОС как процедуры, способствующей принятию экологи-
чески ориентированного управленческого решения о реализации намечае-
мой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возмож-
ных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий,
учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предот-
вращению негативных воздействий на окружающую среду.
1. Выявление и принятие необходимых и достаточных мер по преду-
преждению возможных неприемлемых для общества экологических и свя-
занных с ними социальных, экономических и других последствий реализа-
ции хозяйственной или иной деятельности как цель ОВОС.
2. Обязательность проведения ОВОС. Перечень видов и объектов хо-
зяйственной и иной деятельности, при подготовке документации, обосно-
вывающей которых ОВОС является обязательной. Порядок определения
обязательности ОВОС для видов и объектов деятельности, не вошедших в
перечень.
Получение выводов о характере и масштабах воздействия на окру-
жающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации,
возможности минимизации воздействий, выявление и учет общественных
предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой
деятельности, решения заказчика по определению альтернативных вариан-
тов реализации намечаемой деятельности или отказ от нее как основные
результаты проведения ОВОС.
3. Требования к обосновывающей документации и к информации при
проведении ОВОС.
Виды обосновывающей документации, при подготовке которой орга-
низуется и проводится ОВОС: концепции, программы (в том числе инве-
стиционные) и планы отраслевого и территориального социально-
экономического развития; схемы комплексного использования и охраны
природных ресурсов; градостроительная документация (генеральные планы
городов, проекты и схемы детальной планировки и т.д.); документация по
созданию новой техники, технологии, материалов и веществ; предпроект-
ные обоснования инвестиций в строительство, технико-экономические
обоснования и (или) проекты строительства новых, реконструкции, расши-
рения и технического перевооружения действующих хозяйственных и
(или) иных объектов и комплексов.
Особенности проведения ОВОС при подготовке хозяйственных и
иных решений, включающей разработку нескольких видов обосновываю-
щей документации. 
     Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области               ТЕМА 9. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС).
охраны окружающей среды. Утв. Постановлением Правительства Российской                        ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Федерации от 26 февраля 1996 г. № 168 // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 937.
                                                                                     Понятие ОВОС как процедуры, способствующей принятию экологи-
     Инструкция о порядке работы госземинспекторов по привлечению
                                                                                чески ориентированного управленческого решения о реализации намечае-
физических, должностных и юридических лиц к административной ответ-
                                                                                мой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возмож-
ственности за нарушение земельного законодательства. Утв. приказом Ко-
                                                                                ных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий,
митета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 18 февраля 1994 г.
                                                                                учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предот-
№ 18. Зарегистр. Минюстом России 28 марта 1994 г., регистр. № 451 // БНА
                                                                                вращению негативных воздействий на окружающую среду.
РФ. 1994. № 7. С. 3–10.
                                                                                     1. Выявление и принятие необходимых и достаточных мер по преду-
     Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за
                                                                                преждению возможных неприемлемых для общества экологических и свя-
использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции
                                                                                занных с ними социальных, экономических и других последствий реализа-
Госстроя России. Утв. приказом Государственного комитета РФ по вопросам
                                                                                ции хозяйственной или иной деятельности как цель ОВОС.
архитектуры и строительства от 2 марта 1994 г. № 14–17. Зарегистр. Минюс-
                                                                                     2. Обязательность проведения ОВОС. Перечень видов и объектов хо-
том России 11 марта 1994 г., регистр. № 513 // Рос. вести. 1994. 23 марта.
                                                                                зяйственной и иной деятельности, при подготовке документации, обосно-
     Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресур-
                                                                                вывающей которых ОВОС является обязательной. Порядок определения
сов РФ «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению
                                                                                обязательности ОВОС для видов и объектов деятельности, не вошедших в
государственного контроля за использованием и охраной земель органами
                                                                                перечень.
Минприроды России» от 25 мая 1994 г. №160. Зарегистр. Минюстом Рос-
                                                                                     Получение выводов о характере и масштабах воздействия на окру-
сии 16 июня 1994 г., регистр. № 602 // БНА РФ. 1994. № 9. С. 11–30.
                                                                                жающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации,
     Постановление Правительства Москвы «О введении в г. Москве ли-
                                                                                возможности минимизации воздействий, выявление и учет общественных
цензирования экологической деятельности» от 29 ноября 1994 г. № 1078 //
                                                                                предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой
Вестн. Мэрии Москвы. 1995. № 1.
                                                                                деятельности, решения заказчика по определению альтернативных вариан-
     Судебная практика                                                          тов реализации намечаемой деятельности или отказ от нее как основные
     Постановление Пленума Верховного Съезда СССР от 7 июля 1983 г. №           результаты проведения ОВОС.
4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» с                3. Требования к обосновывающей документации и к информации при
изм. и доп., внесенными постановлениями Пленумов Верховного Суда СССР           проведении ОВОС.
№ 2 от 16 января 1986 г., № 10 от 18 апреля 1986 г., № 10 от 29 сентября 1988        Виды обосновывающей документации, при подготовке которой орга-
г., № 9 от 30 ноября 1990 г. // ВВС СССР. 1983. № 2; 1986. № 2, 3; 1988. № 6;   низуется и проводится ОВОС: концепции, программы (в том числе инве-
Вестн. Верхов. Суда СССР. 1991. № 2.                                            стиционные) и планы отраслевого и территориального социально-
     Практика Верховных судов республик в составе Российской Федера-            экономического развития; схемы комплексного использования и охраны
ции; краевых, областных судов; Московского городского и Санкт-                  природных ресурсов; градостроительная документация (генеральные планы
Петербургского городского судов; районных, городских судов (по указа-           городов, проекты и схемы детальной планировки и т.д.); документация по
нию преподавателя).                                                             созданию новой техники, технологии, материалов и веществ; предпроект-
                                                                                ные обоснования инвестиций в строительство, технико-экономические
                                                                                обоснования и (или) проекты строительства новых, реконструкции, расши-
                                                                                рения и технического перевооружения действующих хозяйственных и
                                                                                (или) иных объектов и комплексов.
                                                                                     Особенности проведения ОВОС при подготовке хозяйственных и
                                                                                иных решений, включающей разработку нескольких видов обосновываю-
                                                                                щей документации.


                                                                          41    42

Страницы