Курс лекций по дисциплине "Прокурорский надзор". Общая часть. Дранников В.Н. - 29 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТТИ ЮФУ | Таганрог

Составители: 

Рубрика: 

29
Усилению централизации и единства прокурорского надзора способство-
вала Конституция СССР, принятая 7 октября 1977 года. Следует подчеркнуть, что
ни одна из прежних Конституций нашего государства не уделяла такого большого
внимания и не отводила такого значительного места прокуратуре как одному из
государственных органов страны. Достаточно сказать, что прокуратуре была отве-
дена самостоятельная глава − глава 21, в которой были раскрыты основополагаю-
щие принципы не только организации, но и деятельности органов прокуратуры.
В Конституции было закреплено положение о том, что «органы прокура-
туры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных
органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР». Эта конституционная
норма обеспечивала не только единство и централизацию органов прокуратуры, но
и создала условия для установления единообразного понимания законов и их при-
менения на территории Советского государства.
Конституция СССР возлагала на органы прокуратуры обязанность осу-
ществлять надзор не только за точным, но единообразным исполнением законов.
Необходимо отметить, что ни в Конституции СССР 1936 года, ни в Положении о
прокурорском надзоре 1955 года не было указано на обязанность органов прокура-
тур осуществлять надзор за единообразным исполнением законов. Между тем для
нашего государства с его разветвленной экономикой и особенностями националь-
ной культуры весьма важно, чтобы на всей территории СССР соблюдались требо-
вания по «единой» законности, каких бы проблем законность не затрагивала.
Весьма значительно, что Конституция возложила на органы прокуратуры
осуществление высшего надзора за точным и единообразным исполнением законов.
Если Конституция СССР 1936 года возлагала высший надзор только на Генерально-
го прокурора СССР, то Конституция 1977 года эту обязанность возложила как на
Генерального прокурора СССР, так и на всех подчиненных ему прокуроров (разу-
меется, что осуществление высшего надзора каждым из прокуроров реализовыва-
лось в пределах его компетенции). Понятие высшего надзора означало, что он осу-
ществляется прокурорами от имени держателя верховной власти в государстве –
Верховного совета СССР на основе принципов законности, централизации и неза-
висимости прокуроров от различного рода местных влияний.
Устанавливается единый для прокуроров всех уровней прокурорской
системы – Генеральной прокуратуры СССР, прокуроров союзных, автономных ок-
ругов, районов и городских прокуроров – пятилетний срок пребывания в должности
(по Конституции СССР 1936 года срок полномочий Генерального прокурора СССР
составлял семь лет, других прокуроров – пять лет). Важной конституционной но-
веллой было включение в Основной Закон СССР положения о том, что организация
и порядок деятельности органов прокуратуры определяются Законом о прокуратуре
СССР.
Закон о прокуратуре СССР был принят 30 ноября 1979 года. По этому
закону работала российская прокуратура в последующие годы вплоть до распада
СССР. Закон состоит из четырех разделов:
1. Общие положения;
2. Система органов прокуратуры и их организация;

Страницы