Курс лекций по дисциплине "Прокурорский надзор". Общая часть. Дранников В.Н. - 44 стр.

UptoLike

Составители: 

44
Принцип независимости. Согласно ст.4 ФЗ «О прокуратуре РФ», органы
прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов независимо от феде-
ральных органов, органов государственной власти субъектов РФ, местного само-
управления, иных органов и общественных организаций и объединений - это поло-
жение закона имеет принципиальное значение. Названным законом прокурор огра-
жден от вмешательства в его надзорную деятельность каких бы то ни было феде-
ральных или местных органов. Сущность этого принципа заключается в том, что
каждый прокурор в своей деятельности независим и при выполнении возложенных
на него обязанностей руководствуется законами и изданными в соответствии с ни-
ми приказами и указаниями Генерального прокурора РФ. Следовательно, по замыс-
лу законодателя прокуратура может обеспечить точное исполнение законов только
в том случае, если прокуратуры реализуют свои полномочия независимо от мест-
ных и других органов государственного управления ст.5 ФЗ «О прокуратуре РФ»,
не исключая, однако, при этом взаимодействие с ними. Особо следует подчеркнуть
политическую независимость прокурора. П.4 ст.4 ФЗ «О прокуратуре РФ» содержит
запрет на членство прокуроров в общественных организациях и политических пар-
тиях, а также создание их в органах прокуратуры.
Принцип гласности. Согласно ст.4 ФЗ «О прокуратуре РФ», органы про-
куратуры действуют огласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям
законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства
РФ о государственной и иной, специально охраняемой законом тайне. Нормативное
ограничение принципа гласности определяется нормами Конституции РФ, а также
нормами федерального законодательства (ч.1 ст.23 Конституции РФличная тайна;
Закон РФ «О государственной тайнест.5; ГК РФст.857 – банковская; ст.946 –
страхование; п.2 ст.4 ФЗ «О прокуратуре РФ» специально охраняемые законами
тайныследственная, врачебная, совещательной комнаты в суде, нотариальная и
т.д.; перечень сведений, не составляющих служебную и коммерческую тайнуПо-
становление Правительства РФ 35 от 5 декабря 1991 года). Разглашение этих
сведений, составляющих охраняемую законом тайну, влечет установленную зако-
ном материальную (в судебном порядке), дисциплинарную или уголовную ответст-
венность (ст.183 УКкоммерческая или банковская тайна; ст.283 УКгосударст-
венная тайна; ст.310 УКпредварительное следствие).
Принцип гласности состоит в обязанности Генерального прокурора еже-
годно представлять в Федеральное собрание доклад о состоянии законности и пра-
вопорядка и собственный отчет о проделанной работе по их укреплению. Реализу-
ется этот принцип созданием самостоятельных структурных подразделений по ин-
формации населения. Для Генеральной прокуратурыэто Центр информации и
общественных связей. Все это способствует информированности органов государ-
ственной власти и местного самоуправления, общества о состоянии законности и
правопорядка в стране и на местах, повышению уровня правосознания населения и,
в конечном счете, укреплению законности и недопущению нарушений законности в
работе самой прокуратуры.