Основы административного управления. Дьяченко В.Н. - 27 стр.

Амурский Государственный Университет                                         26




                   4. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ

                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    В соответствии со ст. 131 Конституции Российской Федерации структура
органов      местного       самоуправления        определяется          населением
самостоятельно.     В    связи    с    этим   можно    предложить        несколько
организационных вариантов, обобщающих как российский, так и зарубежный
опыт, для последующего выбора в каждом конкретном случае одного из этих
вариантов или их некоторой модификации с учетом местных условий и
традиций.
    Необходимо      также     отметить,     что   процедура     самостоятельного
определения нормативными правовыми актами Российской Федерации и
большого числа субъектов Федерации не определена. Поэтому                в качестве
рекомендаций на усмотрение субъектов Федерации и органов местного
самоуправления предлагаются следующие формы осуществления права на
самостоятельный выбор структуры органов местного самоуправления:
    разрабатывается проект устава муниципального образования, содержащий
подробное описание структуры органов местного самоуправления, и выносится
на утверждение местным референдумом;
    устав    муниципального       образования     принимается     существующим
представительным органом местного самоуправления;
    на местный референдум выносится ряд вопросов, в совокупности
определяющих       крупными       блоками     структуру       органов     местного
самоуправления и взаимоотношения между ними (способ выбора главы
местного самоуправления,         выбора представительного органа, процедура
формирования местной администрации, разделение полномочий между главой
местного    самоуправления,       представительным     органом      и      местной
администрацией); по результатам местного референдума существующим
представительным органом местного самоуправления принимается устав