История России. Ч. 2. Ермолаев И.П - 14 стр.

нодательства. Судебник предписал под угрозой опалы не «волочить дела»,
а давать управу жалобщикам «своего приказа». Взяточничество стало
впервые караться денежными штрафами. Судебник сохранил старую сис-
тему управления и суда на местах, но с поправками: власть наместников и
волостелей сокращалась за счет уменьшения полномочий в области суда и
усиления контроля над ними со стороны местной и центральной админист-
рации. Впервые в общегосударственном масштабе была введена губная
реформа, и дела о «ведомых известных разбойниках» передавались в веде-
ние губных старост. В судопроизводстве наместников и волостелей отныне
должны были участвовать старосты и целовальники — своеобразные при-
сяжные заседатели, защищавшие интересы дворянства, крестьянства и по-
садских людей.
      Центральная власть отныне начинала строго контролировать дея-
тельность наместников. Этот контроль должны были осуществлять в цен-
тре Царские дьяки. Были также отменены торговые привилегии феодалов.
Право сбора тамги (основной торговой пошлины того времени) переходило
к царской администрации. Все это удовлетворяло требования посадской и
волостной верхушки (купцов и ремесленников), которые все более втяги-
вались в торговлю.
      В отношении крестьянства Судебник 1550 г. сохранил старые права
выхода крестьян один раз в году (за неделю до и после Юрьева дня — 24
ноября) после уплаты так называемого пожилого.
      Новые законы должны были приниматься следующим образом: они
докладывались государю, а потом при участии Боярской думы принимался
окончательный приговор.
      В целом Судебник 1550 г. отражал компромисс между растущим
дворянством, сторонником укрепления царского самодержавия, и феодаль-
ной знатью, цеплявшейся за права и прерогативы Боярской думы.
      Царская власть, источники доходов которой были немногочисленны,
а расходы велики, с завистью смотрела на богатство церквей и монастырей.
На совещании Ивана IV с митрополитом Макарием 15 сентября 1550 г. бы-
ла достигнута договоренность: монастырям запрещалось основывать новые
слободы в городах, а в старых слободах ставить новые дворы. Посадские
люди, бежавшие от тягла в монастырские слободы, возвращались назад.
      В январе-феврале 1551 г. церковный собор утвердил новый Судеб-
ник. На соборе были также зачитаны царские вопросы, составленные
Сильвестром и проникнутые нестяжательским духом. Ответы на них со-
ставили сто глав приговора собора, получившего название Стоглавого или
Стоглава. На соборе развернулась острая борьба по вопросу о церковной
собственности и прежде всего земельной. Собор консервативным иосиф-
лянским большинством отверг попытку правительства с позиции нестяжа-
                                  16