История России. Ч. 2. Ермолаев И.П - 4 стр.

Эти члены Боярской думы постоянно требовали все новых привилегий для
знати. Во внешней политике они были сторонниками решительного насту-
пления на Западные земли. Вторая — выходцы из Чернигово-Северских
земель (Воротынские, Одоевские, Долгорукие, Овчины-Телепневы и др.) и
Литвы (Голицыны, Кудакины, Бельские, Мстиславские и др.). Эти бояре
поддерживали централизаторскую политику Великого князя, во внешней
политике они выступали за мирные отношения с Западом. Третья — ста-
ромосковские бояре (Захарьины-Юрьевы, Морозовы, Воронцовы), которые
издавна служили московским князьям и весьма подозрительно относились
к представителям знати Западнорусских земель.
      Бояре и окольничие не только заседали в Думе, но и выполняли важ-
ные и ответственные поручения князя — были воеводами в походах, по-
слами, судьями и т.д. В то же время возникает и местничество. На первых
порах местничество позволило навести элементарный порядок в учете
сильно увеличившейся знати.
      В конце XV - начале XVI вв. все большую роль в управлении играли
мелкие и средние служилые феодалы-помещики и мелкие вотчинники (по-
томки бояр мелких и удельных княжеств). Именно они, а не княжеские и
боярские холопы, как прежде, были конкретными исполнителями государ-
ственных дел.
      Однако в это время управление огромным государством было по-
строено по существу по тому же принципу, что и небольшим княжеством.
Решающую роль в управлении играл дворцовый аппарат. В Москве функ-
ционировал Большой дворец — орган еще периода феодальной раздроб-
ленности. Отдельные сферы государственного управления возглавлялись
боярами, которые за службу получали доход в свою пользу с определенных
территорий, называемых «путями». Бояре, собиравшие поборы с этой тер-
ритории, назывались путными боярами.
      Наряду с центральным Большим дворцом в 20-30-е гг. XVI в. обра-
зуются областные дворцы (Новгородский дворец, Рязанский дворец и др.).
Они сменили уделы, но основным принципом управления оставалась тер-
риториальная, а не функциональная система. Территориальная система
свидетельствовала об отсутствии централизованного управления страной.
      Другим важным органом управления, тесно связанным с Большим
дворцом, была великокняжеская Казна, ведавшая финансами, архивом и
библиотекой. В Казне происходили изменения, которые свидетельствовали
о начале процесса постепенной централизации управления государством. В
княжение Ивана III в ней появились первые признаки канцелярского аппа-
рата. Делопроизводство стали вести несколько великокняжеских дьяков,
которые в письменном виде оформляли все решения центральной власти,
обязательные к исполнению. Дьяки постепенно стали специализироваться
                                  6