ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
24 25
3) êîìïåíñàöèîííàÿ — âçèìàåòñÿ â êà÷åñòâå ìåðû ïî îãðàíè÷å-
íèþ èìïîðòà òîâàðà, ñóáñèäèðóåìîãî èíîñòðàííûì ãîñóäàðñòâîì (ñîþ-
çîì èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ), ñâåðõ áàçîâîé ñòàâêè òàìîæåííîé ïî-
øëèíû.
Ââåäåíèþ óêàçàííûõ îñîáûõ ïîøëèí ïðåäøåñòâóåò ïðîöåäóðà
ïðîâåäåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ â öåëÿõ äîêàçàòåëüñòâ óùåðáà, ôàêòà äåì-
ïèíãà èëè èñïîëüçîâàíèÿ ñóáñèäèé ñîîòâåòñòâåííî.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ è ââåäåíèÿ ñïåöèàëüíûõ
çàùèòíûõ ïîøëèí ñîäåðæèòñÿ â ñò. 4—6 Çàêîíà (ãë. 2), àíòèäåìïèíãî-
âûõ — â ñò. 7—11 (ãë. 3), êîìïåíñàöèîííûõ — â ñò. 12—14 (ãë. 4).
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, ðåàëèçóÿ ïðèíöèïû ëèáåðà-
ëèçìà âî âíåøíåòîðãîâîì ïðîñòðàíñòâå, äåëàåò îñíîâíîé àêöåíò íà
ïðèìåíåíèå ëèøü ýêîíîìè÷åñêèõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ, ê êîòî-
ðûì îòíîñÿòñÿ è òàìîæåííûå òàðèôû, ïåðåä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöè-
åé ñòîèò çàäà÷à âíåñåíèÿ ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëü-
íóþ áàçó, ðåãóëèðóþùóþ ÂÝÄ. Ýòà ïðîáëåìà àêòóàëèçèðóåòñÿ è
ïðåäñòîÿùèì âñòóïëåíèåì Ðîññèè âî Âñåìèðíóþ òîðãîâóþ îðãàíè-
çàöèþ (ÂÒÎ).
Àíàëèç ñëîæèâøåéñÿ ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè çàêîíîäàòåëüíîé
îñíîâû âíåøíåé òîðãîâëè, âîïðîñû, îáðàùåííûå ê ðîññèéñêîé ñòî-
ðîíå ñòðàíàìè — ó÷àñòíèêàìè ÂÒÎ, ïîêàçûâàþò ðÿä ñëàáûõ ìåñò
âíåøíåòîðãîâîãî ðåæèìà Ðîññèè è, ñëåäîâàòåëüíî, îïðåäåëÿþò ïóòè
åãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ:
1) äåéñòâóþùèå çàêîíû ñîäåðæàò ìíîãî ïðàâîâûõ íîðì íåïðÿ-
ìîãî äåéñòâèÿ, ÷òî âêëþ÷èëî ìåõàíèçì âåäîìñòâåííîãî íîðìîòâîð-
÷åñòâà: ìíîãèå êîíêðåòíûå ñòîðîíû òàìîæåííîãî, âàëþòíîãî, íàëîãî-
âîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåé òîðãîâëè îïðåäåëÿþòñÿ âåäîìñòâåííû-
ìè èíñòðóêöèÿìè, ïðèêàçàìè è ò.ä. Êîëè÷åñòâî âñåâîçìîæíûõ
ïîäçàêîííûõ àêòîâ äàâíî óæå ïåðåâàëèëî çà íåñêîëüêî ñîòåí. Â èòî-
ãå ñëîæèëàñü ãðîìîçäêàÿ çàïóòàííàÿ ñèñòåìà.  ñâîþ î÷åðåäü ðåàëü-
íàÿ ïðàêòèêà èñïîëíåíèÿ âñåãî ýòîãî äèðåêòèâíîãî ìàòåðèàëà (ïðè
íåâûñîêîé êâàëèôèêàöèè èñïîëíèòåëåé) ñòàëà îñÿçàåìûì áþðîêðà-
òè÷åñêèì áàðüåðîì òîðãîâëå è ïîðîäèëà ñïåöèôè÷åñêèå ìåòîäû åãî
ïðåîäîëåíèÿ, ïîïðîñòó — êîððóïöèþ;
2) íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ â Ðîññèè ñèñòåìû ýôôåêòèâíîé
çàùèòû ïðàâ âñåõ ó÷àñòíèêîâ âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè è ñîçäà-
íèå ÷åòêî ðàáîòàþùåãî ìåõàíèçìà, äîâîäÿùåãî äî ïðàâèòåëüñòâà
èíòåðåñ òîðãîâî-ïðîìûøëåííûõ êðóãîâ, ýêñïîðòåðîâ, èìïîðòåðîâ,
ïîòðåáèòå ëåé, ñèãíàëû î íåîáõîäèìûõ èçìåíåíèÿõ ñòàâîê ïîøëèí
è òîâàðíîå íîìåíêëàòóðû òàìîæåííîãî òàðèôà. Çàáëàãîâðåìåííûé
ó÷åò ýòèõ èíòåðåñîâ ïîçâîëèò ñäåëàòü òàìîæåííûé òàðèô ýêîíîìè-
÷åñêè îáîñíîâàííûì, ñáàëàíñèðîâàííûì è ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåí-
òîì çàùèòû ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Ðîññèè;
3) â òàìîæåííî-òàðèôíîì ìåõàíèçìå «áåëûì ïÿòíîì» îñòàëàñü
ïðîáëåìà ðàçäåëåíèÿ êîìïåòåíöèè çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëü-
íûõ îðãàíîâ âëàñòè â èçìåíåíèè ñòàâîê òàìîæåííûõ ïîøëèí, áàçèñ-
íûå ñòàâêè êîòîðûõ (êàê ðàçíîâèäíîñòè íàëîãîâ) äîëæíà óòâåðæ-
äàòü çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïðàâèòåëüñòâà, îñòàâ-
ëÿÿ åìó îïðåäåëåííûå âîçìîæíîñòè äëÿ èçìåíåíèÿ ýòèõ ñòàâîê â
õîäå ïåðåãîâîðîâ ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè èëè ïðè ðåàëèçà-
öèè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè;
4) òàìîæåííî-òàðèôíûé ìåõàíèçì â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïîêà åùå ÿâëÿåòñÿ â áîëüøåé ìåðå èíñòðóìåíòîì ìîáèëèçàöèè äî-
õîäîâ â ãîñáþäæåò, ÷åì èíñòðóìåíòîì âíåøíåòîðãîâîé ïîëèòèêè.
Ïîýòîìó ðàçâèòèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå òàìîæåííîãî òàðèôà äîëæ-
íî èäòè â íàïðàâëåíèè óñèëåíèÿ åãî òîðãîâî-ïîëèòè÷åñêîé ñîñòàâ-
ëÿþùåé.
Ñ 2001 ã. îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîöåññ óïðîùåíèÿ è ðàöèîíàëèçà-
öèè ñòðóêòóðû èìïîðòíîãî òàìîæåííîãî òàðèôà ÐÔ. Ïðàâèòåëüñòâî
îäîáðèëî ïðåäñòàâëåííûå Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè ñîâìåñòíî ñ
Ìèíôèíîì Ðîññèè è ÃÒÊ Ðîññèè ðàçðàáîòàííûå ïîäõîäû ïî ðàöèîíà-
ëèçàöèè ñòðóêòóðû òàìîæåííîãî òàðèôà ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùèå
îòêàç îò èñïîëüçîâàíèÿ çàïðåòèòåëüíûõ óðîâíåé ñòàâîê ââîçíûõ òàìî-
æåííûõ ïîøëèí, óíèôèêàöèþ ñòàâîê ââîçíûõ òàìîæåííûõ ïîøëèí
íà îäíîðîäíûå ãðóïïû òîâàðîâ è ýñêàëàöèþ òàðèôà â çàâèñèìîñòè
îò ñòåïåíè îáðàáîòêè ïðîäóêöèè.
Èçìåíåíèå òàðèôà íà ïåðâîì ýòàïå ïðåäóñìàòðèâàåò îòêàç îò
èñïîëüçîâàíèÿ 30%-íîé ñòàâêè (îíà ñîõðàíÿåòñÿ òîëüêî äëÿ ïÿòè
òîâàðíûõ ïîçèöèé) è åå ïîíèæåíèå äî 20%. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðà-
äèêàëüíîå ñîêðàùåíèå (ñ 624 äî 104 òàðèôíûõ ïîçèöèé) ãðóïïû
òîâàðîâ, âêëþ÷àÿ èìïîðòèðóåìîå ïðîäîâîëüñòâèå, îáëàãàåìûõ ââîç-
íûìè ïîøëèíàìè ïî ñòàâêå 25%.
Ðàöèîíàëèçàöèÿ ñòðóêòóðû òàìîæåííîãî òàðèôà ïðåäïîëàãàåò
óíèôèêàöèþ èìïîðòíîãî òàðèôà â ðàìêàõ ãðóïï îäíîðîäíûõ òîâà-
ðîâ, îáëàäàþùèõ ñõîæèìè ïîòðåáèòåëüñêèìè õàðàêòåðèñòèêàìè.
Îáùåå ÷èñëî ïðåäëàãàåìûõ ê óíèôèêàöèè ñòàâîê ââîçíûõ ïîøëèí
ñîñòàâëÿåò 2072 òàðèôíûå ïîçèöèè. Îäíàêî ïîâûñÿòñÿ äî 5% ñòàâêè
èìïîðòíîãî òàðèôà ïî 33 òîâàðíûì ïîçèöèÿì, íûíå ââîçèìûì áåñ-
ïîøëèííî.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- …
- следующая ›
- последняя »
