Развитие промышленности России в исторически изменяющихся условиях. Евдокимова Е.Н - 15 стр.

UptoLike

14
строительство 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС).
Предусматривались коренная реконструкция на базе электрификации
всех отраслей народного хозяйства страны и преимущественно рост
тяжёлой промышленности, рациональное размещение промышленно-
сти по всей территории страны. План предусматривал быстрый рост
производительности труда на основе электрификации и механизации
всех производственных процессов и коренных изменений условий
труда
11
. План ГОЭЛРО не был планом-директивой, как последующие
за ним пятилетние планы. Он определял лишь основные принципиаль-
ные направления развития.
Однако вопросы планирования и, в первую очередь, промышлен-
ного производства, требовали осуществления специальных крупно-
масштабных централизованных работ. Для реализации плана ГОЭЛРО
и в качестве центрального планового и координирующего деятель-
ность органа в феврале 1921 г. была создана Государственная обще-
плановая комиссия (Госплан) (неоднократно менявший свое наимено-
вание). Его функции заключались в следующем:
а) в разработке единого общегосударственного хозяйственного
плана, способов и порядка его осуществления;
б) в рассмотрении и согласовании с общегосударственным пла-
ном производственных программ и плановых предположений различ-
ных ведомств, а также областных (хозяйственных) организаций по
всем отраслям народного хозяйства;
в) в выработке мер общегосударственного характера по развитию
знаний и организации исследований, необходимых для осуществления
плана государственного хозяйства по использованию и подготовке
потребного персонала;
г) в распространении сведений о плане народного хозяйства, о
способах его осуществления и формах организации труда.
Через месяц после образования Госплана была сформирована
сеть плановых органов во всех отраслях экономики, которые начали
осуществлять пока еще только годовое планирование в разрезе отрас-
лей и только в части производственно-технической продукции без уче-
та финансовых потребностей. Однако с этого периода начинается
большой и сложный путь становления, развития и функционирования
планового управления народным хозяйством и производительными
силами, их размещением и воспроизводством.
В условиях военного коммунизма Госплан столкнулся с невоз-
можностью составления и осуществления единого хозяйственного
плана, сбалансированного по отраслям, регионам, важнейшим видам
11
ГОЭЛРО // Большая советская энциклопедия. – 3-е изд. М.: Советская энциклопедия,
1975.