Калининградские альтернативы. Социально-экономическое развитие Калининградской области в новых геополитических условиях. Федоров Г.М - 81 стр.

учреждений, а также создание благоприятных экономических
условий для предприятий коммерческого характера.
    И из общегосударственных, и из региональных интересов
вытекает необходимость различать политический и экономи-
ческий статус области в целом - и особую юрисдикцию СЭЗ с
особым экономическим режимом в ее рамках. Хотя "переход к
рынку в каждом регионе будет иметь свои особенности, но это
не означает, что единое рыночное пространство необходимо
дробить на "зоны" с особым правовым и экономическим ре-
жимом. Это путь к изоляции регионов и автаркии, т.е. путь в
тупик...
    Что касается формирования особых зон, то это должны
быть локальные зоны в рамках самоуправляемой области, соз-
даваемые в интересах как ее населения, так и всей республики.
Для этого сегодня следует проводить не разработку концеп-
ций, а конкретные технико-экономические обоснования тех
или иных вариантов создания локальных зон" [48]. К сожале-
нию, возобладал иной подход; и хотя были попытки Комитета
по развитию СЭЗ "Янтарь" обосновать создание локальных зон
(на полуострове Коровий, в Светлом), но надлежащего разви-
тия они не получали.
    Специфика области предполагает, что ее органы власти
должны иметь дополнительные полномочия по сравнению с
большинством других регионов страны. Поэтому "для такого
региона, каким является Калининградская область, неизбежно
потребуется делегирование части полномочий федеральных
органов, поскольку, например, прямое использование установ-
ленных правовых основ единого рынка, финансового, валют-
ного, таможенного регулирования, единой ценовой политики
на территории области, ввиду ее огромной специфики, просто
невозможно [49]. К сожалению, столь важный для области до-
кумент до сих пор не принят, хотя было подготовлено уже не-
сколько его вариантов.
    Статус области, федеральная программа ее развития (до-
полненная региональной программой), конкретная деятель-
ность областных органов власти должны способствовать фор-

78