Калининградские альтернативы. Социально-экономическое развитие Калининградской области в новых геополитических условиях. Федоров Г.М - 95 стр.

в виде закрытой "гарнизонной" территории. Тем более, что
окончилась "холодная война", во многом и породившая такое
положение. Надо было реагировать на вызовы трансформи-
рующейся геополитической ситуации. Но у Москвы явно "не
доходили руки" до проблем области, которая, при всех своих
проблемах, оставалась политически стабильной все годы "пе-
рестройки" и не доставляла чрезмерных хлопот центральной
власти (в отличие от "горячих точек" или, к примеру, некото-
рых территориально-национальных образований). Решение
следовало искать на месте. Для администрации области таким
решением стала идея свободной экономической зоны (СЭЗ).
     Напомним, что в самом начале 1990-х гг. СССР и Россию
охватила своеобразная "зонная" лихорадка. Регионы и города
стремились, не обращая внимания на свое географическое по-
ложение, уровень развития внешнеэкономической деятельно-
сти и инфраструктуры и т.д., уйти из-под жесткого контроля
Центра, выбраться за счет экономической свободы из объятий
нарастающего кризиса. К лету 1991 г. в Совмине и Верховном
Совете РСФСР скопилось более 150 заявок на создание СЭЗ,
более 350 проектов и предложений поступило в Госплан СССР
[11]. Вряд ли, однако, калининградцев можно обвинить в по-
гоне за модой. Безусловно, при образовании СЭЗ "Янтарь"
присутствовали, особенно на первых порах, надежды на зону
как на некую "палочку-выручалочку", но главным все же был
иной мотив - найти быстрый и адекватный ответ на изменения
вокруг региона в условиях фактического бездействия цен-
тральной власти. Другой вопрос - оправдались ли эти надеж-
ды.
     Главный результат режима СЭЗ, ведущего свой отсчет с 14
июня 1990 г., когда Верховный Совет РСФСР объявил Кали-
нинградскую область зоной свободного предпринимательства
- то, что область стала открытой на Запад (включая и Восточ-
ную Европу). Этому способствовало и правительственное ре-
шение в конце 1990 г., подтвердившее провозглашенное в ию-
не 1990 г. горсоветом Калининграда открытие города для ино-
странных граждан. То есть стали создаваться предпосылки для

92