Экономика природопользования. Фесенко В.В - 117 стр.

UptoLike

Рубрика: 

— 117 —
õîçÿéñòâó è çäîðîâüþ ëþäåé îò çàãðÿçíåíèÿ ñðåäû. Çàâèñèò îò
ñîñòàâà è èíòåíñèâíîñòè òåõíîãåííûõ âûáðîñîâ. Ïðèíöèï «çàã-
ðÿçíèòåëü ïëàòèò» øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ìèðîâîé ïðàêòèêå.
ÏËÀÒÀ ÇÀ ÏÐÈÐÎÄÍÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ äåíåæíîå âîçìåùåíèå ïðè-
ðîäîïîëüçîâàòåëÿìè îáùåñòâåííûõ çàòðàò íà èçûñêàíèå, ñî-
õðàíåíèå, âîññòàíîâëåíèå, èçúÿòèå è òðàíñïîðòèðîâêó èñïîëü-
çóåìîãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñà, à òàêæå ïîòåíöèàëüíûõ óñèëèé
îáùåñòâà ïî íàòóðíîìó âîçìåùåíèþ èëè àäåêâàòíîé çàìåíå
ýêñïëóàòèðóåìîãî ðåñóðñà â áóäóùåì. Ïëàòà çà ïðèðîäíûå ðå-
ñóðñû äîëæíà âêëþ÷àòü â ñåáÿ èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ ìåæðå-
ñóðñíûìè ñâÿçÿìè (ñì. Ïðàâèëî èíòåãðàëüíîãî ðåñóðñà). Ñ ýêîëî-
ãî-ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ åå ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü è ñ ó÷å-
òîì ãëîáàëüíîãî ðåãèîíàëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ïðèðîäîïîëüçîâà-
òåëåé íà ïðèðîäíûå ñèñòåìû. Ñóùåñòâóþùèå ìåòîäèêè îïðå-
äåëåíèÿ ïëàòû çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû íå ó÷èòûâàþò âñåõ ôàê-
òîðîâ, âîçäåéñòâóþùèõ íà ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì
åå ôîðìèðîâàíèÿ è áàçèðóþòñÿ íà èñ÷èñëåíèè äèôôåðåíöè-
àëüíîé ðåíòû ïðè èñïîëüçîâàíèè ðåñóðñîâ.
ÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ (ÏÐÈÐÎÄÍÛÌÈ ÁËÀÃÀ-
ÌÈ) ñîâîêóïíîå âîâëå÷åíèå ðåñóðñîâ â õîçÿéñòâåííûé îáî-
ðîò è èñïîëüçîâàíèå â êà÷åñòâå ñðåäû æèçíè ÷åëîâåêà èëè îá-
ùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà (â çíà÷åíèè ïðèðîäíûõ óñëîâèé). Êàê
ïðàâèëî, ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè (ïðèðîäíûìè
áëàãàìè) áûâàåò êîíêóðåíòíûì, òàê êàê óïîòðåáëåíèå èõ äëÿ
îäíèõ öåëåé îáû÷íî âåäåò ê íåäîñòàòêó (ïðÿìîìó èëè êîñâåí-
íîìó) äëÿ äðóãèõ.
ÏÎÒÅÍÖÈÀË ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ñîâîêóïíîñòü ôàê-
òîðîâ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ.
ÏÐÀÂÈËÎ ÈÍÒÅÃÐÀËÜÍÎÃÎ ÐÅÑÓÐÑÀ êîíêóðèðóþùèå â ñôå-
ðå èñïîëüçîâàíèÿ êîíêðåòíûõ ïðèðîäíûõ ñèñòåì îòðàñëè õî-
çÿéñòâà íåìèíóåìî íàíîñÿò óùåðá äðóã äðóãó òåì ñèëüíåå, ÷åì
çíà÷èòåëüíåå îíè èçìåíÿþò ñîâìåñòíî ýêñïëóàòèðóåìûé ýêî-
ëîãè÷åñêèé êîìïîíåíò èëè âñþ ýêîñèñòåìó â öåëîì. Íàïðè-
ìåð, â âîäíîì õîçÿéñòâå — ãèäðîýíåðãåòèêà, òðàíñïîðò, êîì-
ìóíàëüíîå õîçÿéñòâî, îðîøàåìîå çåìëåäåëèå è ðûáíàÿ ïðî-
ìûøëåííîñòü ñâÿçàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òî â íàèìåíåå âûèã-
ðûøíîì ïîëîæåíèè îêàçûâàåòñÿ ïðîìûñåë ðûáû. ×åì ïîëíåå
ãèäðîýíåðãåòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå âîä, òåì ñëîæíåå âåäåíèå
äðóãèõ îòðàñëåé âîäíîãî õîçÿéñòâà; ðàçâèòèå âîäíîãî òðàíñ-
õîçÿéñòâó è çäîðîâüþ ëþäåé îò çàãðÿçíåíèÿ ñðåäû. Çàâèñèò îò
ñîñòàâà è èíòåíñèâíîñòè òåõíîãåííûõ âûáðîñîâ. Ïðèíöèï «çàã-
ðÿçíèòåëü ïëàòèò» øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ìèðîâîé ïðàêòèêå.
     ÏËÀÒÀ ÇÀ ÏÐÈÐÎÄÍÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ — äåíåæíîå âîçìåùåíèå ïðè-
ðîäîïîëüçîâàòåëÿìè îáùåñòâåííûõ çàòðàò íà èçûñêàíèå, ñî-
õðàíåíèå, âîññòàíîâëåíèå, èçúÿòèå è òðàíñïîðòèðîâêó èñïîëü-
çóåìîãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñà, à òàêæå ïîòåíöèàëüíûõ óñèëèé
îáùåñòâà ïî íàòóðíîìó âîçìåùåíèþ èëè àäåêâàòíîé çàìåíå
ýêñïëóàòèðóåìîãî ðåñóðñà â áóäóùåì. Ïëàòà çà ïðèðîäíûå ðå-
ñóðñû äîëæíà âêëþ÷àòü â ñåáÿ èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ ìåæðå-
ñóðñíûìè ñâÿçÿìè (ñì. Ïðàâèëî èíòåãðàëüíîãî ðåñóðñà). Ñ ýêîëî-
ãî-ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ åå ñëåäóåò èñ÷èñëÿòü è ñ ó÷å-
òîì ãëîáàëüíîãî ðåãèîíàëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ïðèðîäîïîëüçîâà-
òåëåé íà ïðèðîäíûå ñèñòåìû. Ñóùåñòâóþùèå ìåòîäèêè îïðå-
äåëåíèÿ ïëàòû çà ïðèðîäíûå ðåñóðñû íå ó÷èòûâàþò âñåõ ôàê-
òîðîâ, âîçäåéñòâóþùèõ íà ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì
åå ôîðìèðîâàíèÿ è áàçèðóþòñÿ íà èñ÷èñëåíèè äèôôåðåíöè-
àëüíîé ðåíòû ïðè èñïîëüçîâàíèè ðåñóðñîâ.
     ÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÌÈ ÐÅÑÓÐÑÀÌÈ (ÏÐÈÐÎÄÍÛÌÈ ÁËÀÃÀ-
ÌÈ) — ñîâîêóïíîå âîâëå÷åíèå ðåñóðñîâ â õîçÿéñòâåííûé îáî-
ðîò è èñïîëüçîâàíèå â êà÷åñòâå ñðåäû æèçíè ÷åëîâåêà èëè îá-
ùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà (â çíà÷åíèè ïðèðîäíûõ óñëîâèé). Êàê
ïðàâèëî, ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè (ïðèðîäíûìè
áëàãàìè) áûâàåò êîíêóðåíòíûì, òàê êàê óïîòðåáëåíèå èõ äëÿ
îäíèõ öåëåé îáû÷íî âåäåò ê íåäîñòàòêó (ïðÿìîìó èëè êîñâåí-
íîìó) äëÿ äðóãèõ.
     ÏÎÒÅÍÖÈÀË ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß — ñîâîêóïíîñòü ôàê-
òîðîâ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ.
     ÏÐÀÂÈËÎ ÈÍÒÅÃÐÀËÜÍÎÃÎ ÐÅÑÓÐÑÀ — êîíêóðèðóþùèå â ñôå-
ðå èñïîëüçîâàíèÿ êîíêðåòíûõ ïðèðîäíûõ ñèñòåì îòðàñëè õî-
çÿéñòâà íåìèíóåìî íàíîñÿò óùåðá äðóã äðóãó òåì ñèëüíåå, ÷åì
çíà÷èòåëüíåå îíè èçìåíÿþò ñîâìåñòíî ýêñïëóàòèðóåìûé ýêî-
ëîãè÷åñêèé êîìïîíåíò èëè âñþ ýêîñèñòåìó â öåëîì. Íàïðè-
ìåð, â âîäíîì õîçÿéñòâå — ãèäðîýíåðãåòèêà, òðàíñïîðò, êîì-
ìóíàëüíîå õîçÿéñòâî, îðîøàåìîå çåìëåäåëèå è ðûáíàÿ ïðî-
ìûøëåííîñòü ñâÿçàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òî â íàèìåíåå âûèã-
ðûøíîì ïîëîæåíèè îêàçûâàåòñÿ ïðîìûñåë ðûáû. ×åì ïîëíåå
ãèäðîýíåðãåòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå âîä, òåì ñëîæíåå âåäåíèå
äðóãèõ îòðàñëåé âîäíîãî õîçÿéñòâà; ðàçâèòèå âîäíîãî òðàíñ-

                           — 117 —