Социальное право. Фетюхин М.И. - 135 стр.

UptoLike

Составители: 

135
îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé çàùèòû íà îñíîâå ôîðìèðîâàíèÿ çà-
êîí÷åííûõ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé äèôôåðåíöèðîâàííîãî ïîä-
õîäà ê ðàçëè÷íûì êàòåãîðèÿì íàñåëåíèÿ è òèïàì ñåìåé àä-
ðåñíîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííîé ñ
êîíêðåòíûìè ïîòðåáíîñòÿìè ïîëó÷àòåëÿ, øèðîêîå èñïîëüçî-
âàíèå àêòèâíûõ ôîðì ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè íàñåëåíèÿ (ñî-
öèàëüíàÿ è ïñèõîëîãè÷åñêàÿ àäàïòàöèÿ íàñåëåíèÿ, ñîäåéñòâèå
ñàìîðåàëèçàöèè è ñàìîîáåñïå÷åíèþ, ïðîôåññèîíàëüíîé îðè-
åíòàöèè è ò. ä.). Áîëüøîå çíà÷åíèå â ñîöèàëüíîé çàùèòå ñå-
ìüè èìååò ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé íîðìàòèâíî-
ïðàâîâîé áàçû.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ðàññìîòðåòü îäèí èç âàæ-
íûõ âîïðîñîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ — ýòî ñîîòíîøåíèå
èìóùåñòâåííûõ è ëè÷íûõ îòíîøåíèé â ñåìüå êàê ñîöèàëüíîì
èíñòèòóòå, ïîòîìó ÷òî ÷àñòü ñåìåéíûõ îòíîøåíèé ïîääàåòñÿ
ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ. Èçâåñòíî, ÷òî èìóùåñòâåííûå ñå-
ìåéíûå îòíîøåíèÿ òàêæå ïîääàþòñÿ ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâà-
íèþ. Ñ ïðèíÿòèåì íîâîãî ÃÊ âîçíèêàåò âîïðîñ, ñîâïàäàþò ëè
ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå ñåìåéíûì
è ãðàæäàíñêèì ïðàâîì, ïî ñâîåìó ñîñòàâó. Ðàíåå äåéñòâîâàâ-
øåå ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî îòíîñèëî ê ñôåðå ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîìèìî èìóùåñòâåííûõ îòíîøå-
íèé ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ èìó-
ùåñòâåííûìè, à òàêæå ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ,
íå ñâÿçàííûå ñ èìóùåñòâåííûìè.
Íåëüçÿ ñ÷èòàòü ñîâåðøåííî ñëó÷àéíûì è òî, ÷òî â ñò. 2
íîâîãî Ñåìåéíîãî êîäåêñà ãîâîðèòñÿ îá «óñòàíîâëåíèè» ïî-
ðÿäêà è óñëîâèé âñòóïëåíèÿ â áðàê, åãî ðàñòîðæåíèå è ïðèçíà-
íèå åãî íåäåéñòâèòåëüíûì è î «ðåãóëèðîâàíèè» äðóãèõ ñåìåé-
íûõ îòíîøåíèé.  Ñåìåéíîì êîäåêñå íå ïðîâîäèòñÿ ÷åòêîãî
ðàçëè÷èÿ ìåæäó «ðåãóëèðîâàíèåì», ñ îäíîé ñòîðîíû, è «óñòà-
íîâëåíèåì», ñ äðóãîé.
 ëèòåðàòóðå ïî ñåìåéíîìó ïðàâó â ðàçíîå âðåìÿ òàêæå
ðàçðàáàòûâàëèñü òåîðèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ñåìåéíîå
ïðàâî íå ðåãóëèðóåò, à ëèøü óñòàíàâëèâàåò è îõðàíÿåò ëè÷íûå
íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ.  íàóêå ñóùåñòâóåò òî÷êà çðå-
íèÿ, êîòîðàÿ óòâåðæäàåò, ÷òî ïðàâî óñòàíàâëèâàåò ëèøü âíå-
øíèå ãðàíèöû ñåìåéíî-ïðàâîâûõ ñîñòîÿíèé: áðàêà, ðîäñòâà,
óñûíîâëåíèÿ è ò. ä., íî íå ðåãóëèðóåò èõ âíóòðåííþþ ïðèðî-
îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé çàùèòû íà îñíîâå ôîðìèðîâàíèÿ çà-
êîí÷åííûõ ñîöèàëüíûõ òåõíîëîãèé äèôôåðåíöèðîâàííîãî ïîä-
õîäà ê ðàçëè÷íûì êàòåãîðèÿì íàñåëåíèÿ è òèïàì ñåìåé àä-
ðåñíîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííîé ñ
êîíêðåòíûìè ïîòðåáíîñòÿìè ïîëó÷àòåëÿ, øèðîêîå èñïîëüçî-
âàíèå àêòèâíûõ ôîðì ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè íàñåëåíèÿ (ñî-
öèàëüíàÿ è ïñèõîëîãè÷åñêàÿ àäàïòàöèÿ íàñåëåíèÿ, ñîäåéñòâèå
ñàìîðåàëèçàöèè è ñàìîîáåñïå÷åíèþ, ïðîôåññèîíàëüíîé îðè-
åíòàöèè è ò. ä.). Áîëüøîå çíà÷åíèå â ñîöèàëüíîé çàùèòå ñå-
ìüè èìååò ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé íîðìàòèâíî-
ïðàâîâîé áàçû.
     Ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì ðàññìîòðåòü îäèí èç âàæ-
íûõ âîïðîñîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ — ýòî ñîîòíîøåíèå
èìóùåñòâåííûõ è ëè÷íûõ îòíîøåíèé â ñåìüå êàê ñîöèàëüíîì
èíñòèòóòå, ïîòîìó ÷òî ÷àñòü ñåìåéíûõ îòíîøåíèé ïîääàåòñÿ
ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâàíèþ. Èçâåñòíî, ÷òî èìóùåñòâåííûå ñå-
ìåéíûå îòíîøåíèÿ òàêæå ïîääàþòñÿ ïðàâîâîìó ðåãóëèðîâà-
íèþ. Ñ ïðèíÿòèåì íîâîãî ÃÊ âîçíèêàåò âîïðîñ, ñîâïàäàþò ëè
ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå ñåìåéíûì
è ãðàæäàíñêèì ïðàâîì, ïî ñâîåìó ñîñòàâó. Ðàíåå äåéñòâîâàâ-
øåå ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî îòíîñèëî ê ñôåðå ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîìèìî èìóùåñòâåííûõ îòíîøå-
íèé ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ èìó-
ùåñòâåííûìè, à òàêæå ëè÷íûå íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ,
íå ñâÿçàííûå ñ èìóùåñòâåííûìè.
     Íåëüçÿ ñ÷èòàòü ñîâåðøåííî ñëó÷àéíûì è òî, ÷òî â ñò. 2
íîâîãî Ñåìåéíîãî êîäåêñà ãîâîðèòñÿ îá «óñòàíîâëåíèè» ïî-
ðÿäêà è óñëîâèé âñòóïëåíèÿ â áðàê, åãî ðàñòîðæåíèå è ïðèçíà-
íèå åãî íåäåéñòâèòåëüíûì è î «ðåãóëèðîâàíèè» äðóãèõ ñåìåé-
íûõ îòíîøåíèé.  Ñåìåéíîì êîäåêñå íå ïðîâîäèòñÿ ÷åòêîãî
ðàçëè÷èÿ ìåæäó «ðåãóëèðîâàíèåì», ñ îäíîé ñòîðîíû, è «óñòà-
íîâëåíèåì», ñ äðóãîé.
     Â ëèòåðàòóðå ïî ñåìåéíîìó ïðàâó â ðàçíîå âðåìÿ òàêæå
ðàçðàáàòûâàëèñü òåîðèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ñåìåéíîå
ïðàâî íå ðåãóëèðóåò, à ëèøü óñòàíàâëèâàåò è îõðàíÿåò ëè÷íûå
íåèìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ.  íàóêå ñóùåñòâóåò òî÷êà çðå-
íèÿ, êîòîðàÿ óòâåðæäàåò, ÷òî ïðàâî óñòàíàâëèâàåò ëèøü âíå-
øíèå ãðàíèöû ñåìåéíî-ïðàâîâûõ ñîñòîÿíèé: áðàêà, ðîäñòâà,
óñûíîâëåíèÿ è ò. ä., íî íå ðåãóëèðóåò èõ âíóòðåííþþ ïðèðî-

                          – 135 –