Социальное право. Фетюхин М.И. - 171 стр.

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 ïðîöåññå ðåôîðìû çàêîíîäàòåëüñòâà ïðîèçîøëî îïðåäå-
ëåííîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå «ñôåð âëèÿíèÿ» ìåæäó ãðàæäàíñêèì
è ñåìåéíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Áîëüøèíñòâî íîðì îá îïåêå è
ïîïå÷èòåëüñòâå, òðàäèöèîííî ñîäåðæàùèõñÿ â ÑÊ, â íàñòîÿ-
ùåå âðåìÿ ïîìåùåíî â íîâûé ÃÊ ÐÔ. Íîâûé ÑÊ ñîäåðæèò
ëèøü íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ âîñïèòàíèÿ îïåêó-
íàìè è ïîïå÷èòåëÿìè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïîäîïå÷íûõ.  èí-
ñòèòóòå îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà ñåìåéíûå è ãðàæäàíñêèå ýëå-
ìåíòû ïåðåïëåòàþòñÿ íàñòîëüêî òåñíî, ÷òî ðàçäåëèòü èõ íåâîç-
ìîæíî, ÷òî ïîäòâåðæäàåò î÷åðåäíîé ðàç òîò ôàêò, ÷òî ãðàæ-
äàíñêîå è ñåìåéíîå ïðàâî ñîñòàâëÿþò îäíó îòðàñëü ïðàâà.
Îïåêà è ïîïå÷èòåëüñòâî â øèðîêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà
ÿâëÿþòñÿ ñïîñîáîì âîñïîëíåíèÿ äååñïîñîáíîñòè è çàùèòû ïðàâ
è èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è íåäååñïîñîáíûõ ëèö. Îïåêà
è ïîïå÷èòåëüñòâî â óçêîì ñìûñëå ñëîâà ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê
ñïîñîáû âîñïîëíåíèÿ äååñïîñîáíîñòè, çàùèòû ïðàâ è èíòåðå-
ñîâ äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé.
Îïåêà è ïîïå÷èòåëüñòâî â óçêîì ñìûñëå íàçíà÷àþòñÿ íàä
íåñîâåðøåííîëåòíèìè äåòüìè, îñòàâøèìèñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ
ðîäèòåëåé. Îïåêà óñòàíàâëèâàåòñÿ íàä äåòüìè, íå äîñòèãøèìè
14 ëåò, à ïîïå÷èòåëüñòâî íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè îò 14 äî 18
ëåò. Óñòàíîâëåíèå îïåêè ïðîèçâîäèòñÿ îðãàíàìè îïåêè è ïîïå-
÷èòåëüñòâà.
Ôóíêöèè ïî îïåêå íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè ìîãóò âû-
ïîëíÿòüñÿ ãðàæäàíàìè, âîñïèòàòåëüíûìè, ëå÷åáíûìè ó÷ðåæ-
äåíèÿìè, îáðàçîâàòåëüíûìè è èíûìè äåòñêèìè ó÷ðåæäåíèÿ-
ìè, à òàêæå ñàìèìè îðãàíàìè îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà. Ïîñëå
âûÿâëåíèÿ ðåáåíêà, ëèøèâøåãîñÿ ðîäèòåëüñêîãî ïîïå÷åíèÿ,
ôóíêöèè ïî îïåêå è ïîïå÷èòåëüñòâó âðåìåííî îñóùåñòâëÿþò
îðãàíû îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà.
 äàëüíåéøåì îðãàí îïåêè äîëæåí â òå÷åíèå ìåñÿöà íà-
çíà÷èòü ðåáåíêó îïåêóíà èëè ïîïå÷èòåëÿ èëè ïðèíÿòü ðåøåíèå
îá èíîé ôîðìå óñòðîéñòâà ðåáåíêà. Íàçíà÷åíèå îïåêóíà èëè
ïîïå÷èòåëÿ ïðîèçâîäèòñÿ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà ðåáåíêà èëè ïðè
íàëè÷èè çàñëóæèâàþùèõ âíèìàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà îïåêóíà èëè ïîïå÷èòåëÿ (ï. 3 ñò. 32 ÃÊ ÐÔ). Çàèí-
òåðåñîâàííûå ëèöà, êîòîðûìè ÷àùå âñåãî ÿâëÿþòñÿ ðîäèòåëè
                             3

     Â ïðîöåññå ðåôîðìû çàêîíîäàòåëüñòâà ïðîèçîøëî îïðåäå-
ëåííîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå «ñôåð âëèÿíèÿ» ìåæäó ãðàæäàíñêèì
è ñåìåéíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Áîëüøèíñòâî íîðì îá îïåêå è
ïîïå÷èòåëüñòâå, òðàäèöèîííî ñîäåðæàùèõñÿ â ÑÊ, â íàñòîÿ-
ùåå âðåìÿ ïîìåùåíî â íîâûé ÃÊ ÐÔ. Íîâûé ÑÊ ñîäåðæèò
ëèøü íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ âîñïèòàíèÿ îïåêó-
íàìè è ïîïå÷èòåëÿìè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïîäîïå÷íûõ.  èí-
ñòèòóòå îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà ñåìåéíûå è ãðàæäàíñêèå ýëå-
ìåíòû ïåðåïëåòàþòñÿ íàñòîëüêî òåñíî, ÷òî ðàçäåëèòü èõ íåâîç-
ìîæíî, ÷òî ïîäòâåðæäàåò î÷åðåäíîé ðàç òîò ôàêò, ÷òî ãðàæ-
äàíñêîå è ñåìåéíîå ïðàâî ñîñòàâëÿþò îäíó îòðàñëü ïðàâà.
     Îïåêà è ïîïå÷èòåëüñòâî â øèðîêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà
ÿâëÿþòñÿ ñïîñîáîì âîñïîëíåíèÿ äååñïîñîáíîñòè è çàùèòû ïðàâ
è èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è íåäååñïîñîáíûõ ëèö. Îïåêà
è ïîïå÷èòåëüñòâî â óçêîì ñìûñëå ñëîâà ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê
ñïîñîáû âîñïîëíåíèÿ äååñïîñîáíîñòè, çàùèòû ïðàâ è èíòåðå-
ñîâ äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé.
     Îïåêà è ïîïå÷èòåëüñòâî â óçêîì ñìûñëå íàçíà÷àþòñÿ íàä
íåñîâåðøåííîëåòíèìè äåòüìè, îñòàâøèìèñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ
ðîäèòåëåé. Îïåêà óñòàíàâëèâàåòñÿ íàä äåòüìè, íå äîñòèãøèìè
14 ëåò, à ïîïå÷èòåëüñòâî íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè îò 14 äî 18
ëåò. Óñòàíîâëåíèå îïåêè ïðîèçâîäèòñÿ îðãàíàìè îïåêè è ïîïå-
÷èòåëüñòâà.
     Ôóíêöèè ïî îïåêå íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè ìîãóò âû-
ïîëíÿòüñÿ ãðàæäàíàìè, âîñïèòàòåëüíûìè, ëå÷åáíûìè ó÷ðåæ-
äåíèÿìè, îáðàçîâàòåëüíûìè è èíûìè äåòñêèìè ó÷ðåæäåíèÿ-
ìè, à òàêæå ñàìèìè îðãàíàìè îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà. Ïîñëå
âûÿâëåíèÿ ðåáåíêà, ëèøèâøåãîñÿ ðîäèòåëüñêîãî ïîïå÷åíèÿ,
ôóíêöèè ïî îïåêå è ïîïå÷èòåëüñòâó âðåìåííî îñóùåñòâëÿþò
îðãàíû îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà.
      äàëüíåéøåì îðãàí îïåêè äîëæåí â òå÷åíèå ìåñÿöà íà-
çíà÷èòü ðåáåíêó îïåêóíà èëè ïîïå÷èòåëÿ èëè ïðèíÿòü ðåøåíèå
îá èíîé ôîðìå óñòðîéñòâà ðåáåíêà. Íàçíà÷åíèå îïåêóíà èëè
ïîïå÷èòåëÿ ïðîèçâîäèòñÿ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà ðåáåíêà èëè ïðè
íàëè÷èè çàñëóæèâàþùèõ âíèìàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïî ìåñòó
æèòåëüñòâà îïåêóíà èëè ïîïå÷èòåëÿ (ï. 3 ñò. 32 ÃÊ ÐÔ). Çàèí-
òåðåñîâàííûå ëèöà, êîòîðûìè ÷àùå âñåãî ÿâëÿþòñÿ ðîäèòåëè

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