Социальное право. Фетюхин М.И. - 247 стр.

UptoLike

Составители: 

247
èíôîðìàöèè, ó÷åáíûìè è ïðîñâåòèòåëüñêèìè îðãàíèçàöèÿìè
áîëåå òåðïèìîãî è ìèëîñåðäíîãî îòíîøåíèÿ ê èíàêîìûñëÿ-
ùèì è èíàêîäåéñòâóþùèì (ñåêñóàëüíûì ìåíüøèíñòâàì è ïð.).
7. Ïîäãîòîâêà è ïåðåïîäãîòîâêà êàäðîâ, êîòîðûå áûëè áû
ñïîñîáíû ðàáîòàòü ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè «ñîöèàëüíîãî äíà»: ðà-
áîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îñîáåííî ñïåöèàëèçè-
ðóþùèõñÿ íà ðàáîòå ñ ìîëîäûìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè â ìåñòàõ
ëèøåíèÿ ñâîáîäû; ñîöèàëüíûõ ïåäàãîãîâ è ñîöèàëüíûõ ïñèõî-
ëîãîâ; âðà÷åé-íàðêîëîãîâ è ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ — âñåõ òåõ,
êòî óæå ñåãîäíÿ ðàáîòàåò â êîíòàêòíîé çîíå ñ äåâèàíòàìè.
 óñëîâèÿõ ðåôîðìèðîâàíèÿ ñòðàíû, ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷-
íûõ îòíîøåíèé äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ëþäåé (ïåíñèîíåðîâ, èí-
âàëèäîâ, äåòåé-ñèðîò, áåæåíöåâ è äð.) íóæäàþòñÿ â ýêñòðåí-
íîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè è çàùèòå.
Î ñåðüåçíîñòè ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â Ðîññèè ñâè-
äåòåëüñòâóþò ñëåäóþùèå ôàêòû. Ïîñëå ëèáåðàëèçàöèè öåí â
ÿíâàðå 1992 ãîäà äî 70—80 % íàñåëåíèÿ (ïî ðàçíûì èñòî÷íè-
êàì) íàõîäÿòñÿ íà ãðàíè íèùåíñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Âïåðâûå
çà ìíîãèå ãîäû (ïîñëå âîéíû) ñìåðòíîñòü ïðåâûñèëà ðîæäàå-
ìîñòü íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðàñòåò ÷èñëî äåòåé, ðîæäåííûõ âíå áðàêà.
Óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî äåòåé-ñèðîò ïðè æèâûõ ðîäè-
òåëÿõ. Ðàñïàäàåòñÿ êàæäûé âòîðîé áðàê. Åæåãîäíî îñòàåòñÿ áåç
îäíîãî èç ðîäèòåëåé îêîëî 1 ìëí äåòåé. Äîëÿ íåïîëíûõ ñåìåé
äîñòèãàåò 15 % ïî ñòðàíå. Ïî ÷èñëó ïðîèçâîäèìûõ àáîðòîâ (4 ìëí
àáîðòîâ â ãîä) Ðîññèÿ çíà÷èòåëüíî îïåðåäèëà âûñîêîðàçâèòûå
ñòðàíû. Îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà äåòñêîé èíâàëèäíîñòè: îêîëî
ìèëëèîíà äåòåé-èíâàëèäîâ íóæäàþòñÿ â ìàòåðèàëüíîé, ïñè-
õîëîãè÷åñêîé è þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. ×èñëî ñòðàäàþùèõ ïñè-
õè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè äîñòèãëî ïðèìåðíî 4,5 ìëí ÷åëîâåê.
Ðàñòåò ïðåñòóïíîñòü (åæåãîäíî ñîâåðøàåòñÿ áîëåå 2 ìëí ïðå-
ñòóïëåíèé) è ÷òî îñîáåííî îïàñíî — ÷èñëî ïðåñòóïëåíèé,
ñîâåðøåííûõ ïîäðîñòêàìè. Ïðèìåðíî òðåòü âèíîâíûõ â ãðàáå-
æàõ, êðàæàõ è èçíàñèëîâàíèé — ïîäðîñòêè. Ðîññèÿ íå òîëüêî
âûøëà «íà ïåðåäîâûå ðóáåæè» ïî êîëè÷åñòâó àëêîãîëèêîâ (îêîëî
20 ìëí ÷åëîâåê), íî è óâåðåííî äîãîíÿåò äðóãèå ñòðàíû ïî
÷èñëó íàðêîìàíîâ è òîêñèêîìàíîâ. Ñîöèàëüíîå íåáëàãîïîëó-
÷èå (â îáùåñòâå è ñåìüå) ñòàëî ïðè÷èíîé ó÷àñòèâøåãîñÿ æåñ-
òîêîãî îáðàùåíèÿ ñ äåòüìè (èõ ïðîäàæè!), ïñèõîëîãè÷åñêèõ
èíôîðìàöèè, ó÷åáíûìè è ïðîñâåòèòåëüñêèìè îðãàíèçàöèÿìè
áîëåå òåðïèìîãî è ìèëîñåðäíîãî îòíîøåíèÿ ê èíàêîìûñëÿ-
ùèì è èíàêîäåéñòâóþùèì (ñåêñóàëüíûì ìåíüøèíñòâàì è ïð.).
     7. Ïîäãîòîâêà è ïåðåïîäãîòîâêà êàäðîâ, êîòîðûå áûëè áû
ñïîñîáíû ðàáîòàòü ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè «ñîöèàëüíîãî äíà»: ðà-
áîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îñîáåííî ñïåöèàëèçè-
ðóþùèõñÿ íà ðàáîòå ñ ìîëîäûìè ïðàâîíàðóøèòåëÿìè â ìåñòàõ
ëèøåíèÿ ñâîáîäû; ñîöèàëüíûõ ïåäàãîãîâ è ñîöèàëüíûõ ïñèõî-
ëîãîâ; âðà÷åé-íàðêîëîãîâ è ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ — âñåõ òåõ,
êòî óæå ñåãîäíÿ ðàáîòàåò â êîíòàêòíîé çîíå ñ äåâèàíòàìè.
     Â óñëîâèÿõ ðåôîðìèðîâàíèÿ ñòðàíû, ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷-
íûõ îòíîøåíèé äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ëþäåé (ïåíñèîíåðîâ, èí-
âàëèäîâ, äåòåé-ñèðîò, áåæåíöåâ è äð.) íóæäàþòñÿ â ýêñòðåí-
íîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè è çàùèòå.
     Î ñåðüåçíîñòè ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â Ðîññèè ñâè-
äåòåëüñòâóþò ñëåäóþùèå ôàêòû. Ïîñëå ëèáåðàëèçàöèè öåí â
ÿíâàðå 1992 ãîäà äî 70—80 % íàñåëåíèÿ (ïî ðàçíûì èñòî÷íè-
êàì) íàõîäÿòñÿ íà ãðàíè íèùåíñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Âïåðâûå
çà ìíîãèå ãîäû (ïîñëå âîéíû) ñìåðòíîñòü ïðåâûñèëà ðîæäàå-
ìîñòü íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ðàñòåò ÷èñëî äåòåé, ðîæäåííûõ âíå áðàêà.
     Óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî äåòåé-ñèðîò ïðè æèâûõ ðîäè-
òåëÿõ. Ðàñïàäàåòñÿ êàæäûé âòîðîé áðàê. Åæåãîäíî îñòàåòñÿ áåç
îäíîãî èç ðîäèòåëåé îêîëî 1 ìëí äåòåé. Äîëÿ íåïîëíûõ ñåìåé
äîñòèãàåò 15 % ïî ñòðàíå. Ïî ÷èñëó ïðîèçâîäèìûõ àáîðòîâ (4 ìëí
àáîðòîâ â ãîä) Ðîññèÿ çíà÷èòåëüíî îïåðåäèëà âûñîêîðàçâèòûå
ñòðàíû. Îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà äåòñêîé èíâàëèäíîñòè: îêîëî
ìèëëèîíà äåòåé-èíâàëèäîâ íóæäàþòñÿ â ìàòåðèàëüíîé, ïñè-
õîëîãè÷åñêîé è þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. ×èñëî ñòðàäàþùèõ ïñè-
õè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè äîñòèãëî ïðèìåðíî 4,5 ìëí ÷åëîâåê.
Ðàñòåò ïðåñòóïíîñòü (åæåãîäíî ñîâåðøàåòñÿ áîëåå 2 ìëí ïðå-
ñòóïëåíèé) è ÷òî îñîáåííî îïàñíî — ÷èñëî ïðåñòóïëåíèé,
ñîâåðøåííûõ ïîäðîñòêàìè. Ïðèìåðíî òðåòü âèíîâíûõ â ãðàáå-
æàõ, êðàæàõ è èçíàñèëîâàíèé — ïîäðîñòêè. Ðîññèÿ íå òîëüêî
âûøëà «íà ïåðåäîâûå ðóáåæè» ïî êîëè÷åñòâó àëêîãîëèêîâ (îêîëî
20 ìëí ÷åëîâåê), íî è óâåðåííî äîãîíÿåò äðóãèå ñòðàíû ïî
÷èñëó íàðêîìàíîâ è òîêñèêîìàíîâ. Ñîöèàëüíîå íåáëàãîïîëó-
÷èå (â îáùåñòâå è ñåìüå) ñòàëî ïðè÷èíîé ó÷àñòèâøåãîñÿ æåñ-
òîêîãî îáðàùåíèÿ ñ äåòüìè (èõ ïðîäàæè!), ïñèõîëîãè÷åñêèõ

                           – 247 –