Природопользование. Гапонов В.В. - 103 стр.

      Суммарная валовая ценность минерального сырья разведанного в недрах
Приморского края оценивается в 190 млрд. дол. США.
      В структуре добычи традиционно преобладают бурые и каменные угли — 47 %,
значительную роль играют цветные и редкие металлы — 21 % и неметаллы -14 %.
Производство благородных металлов (золота из россыпных и комплексных вольфрамово-
медных месторождений, серебра из комплексных полиметаллических месторождений) не
превышает 10 %, добыча общераспространенных полезных ископаемых — 3 %.
      Суммарная стоимость первого товарного продукта, ежегодно извлекаемого из недр
Приморского края, оценивается по меньшей мере в 3,8 — 4,5 млрд. руб.
      Основными факторами, характеризующими состояние горнодобывающей отрасли
Приморского края являются:
      • истощение        активных   разведанных     запасов   на     эксплуатируемых
         месторождениях, в результате систематического превышения в последнее
         десятилетие объемов добычи полезных ископаемых над уровнем прироста
         запасов;
      • низкий уровень комплексного использования минерального сырья,
         недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки
         полезных ископаемых, значительная изношенность оборудования;
      • низкая доля труда в себестоимости продукции минерально-сырьевого
         комплекса вследствие ее неглубокой переработки;
      • нерациональная структура подавляющего большинства горнодобывающих
         предприятий, обусловленная их узким производственным профилем;
      • высокая техногенная нагрузка на все компоненты природной среды;
      • преобладающая ориентация на внешний (преимущественно АТР) рынок
         вследствие низкого внутрироссийского потребления.
      В 2001 г. в крае полностью прекращена эксплуатация оловорудных месторождений
Кавалеровского района.


              2. Государственное управление в области недропользования
      Согласно Конституции РФ (статья 72) вопросы владения, пользования и
распоряжения государственным фондом недр в пределах территории Российской
Федерации в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех
народов Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией и
субъектами Российской Федерации.
      По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ
издаются федеральные законы и принимаются соответствующие им законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76).
      В области недропользования, правовые и экономические основы комплексного
рационального использования и охраны недр определены в Законе РФ «О недрах» и
включают в себя:
      • общие вопросы охраны и использования недр;
      • управление в области использования и охраны недр;
      • контроль за использованием и охраной недр;
      • государственный фонд недр, государственный кадастр месторождений и
      • проявлений полезных ископаемых;
      • собственность на недра;
      • пользование недрами, виды пользования;
      • государственная система лицензирования;
      • основные права и обязанности пользователя недр;
      • плата при пользовании недрами;