Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 209 стр.

доли в российском товарообороте. Освоение рынков Китая, Индии, Юго-Восточной
Азии и других развивающихся стран, в том числе на началах научно-
производственного и инвестиционного сотрудничества, будет способствовать повыше-
нию эффективности внешнеэкономических связей.
     В целом внимание органов государственной власти должно быть сосредоточено
на преодолении следующих проблем:
     – слабодиверсифицированная структура экспорта и его зависимость от внешне-
экономической конъюнктуры;
     – недостаточное участие российских компаний в международном разделении
труда;
     – низкий уровень прозрачности и высокие трансакционные издержки, прежде
всего в области таможенного администрирования.
     В связи с этим основными целями политики в области внешнеэкономических от-
ношений являются: повышение конкурентоспособности российских компаний, сниже-
ние административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельно-
сти, создание условий для включения российских компаний в международные
производственные процессы, активизация инвестиционной деятельности российских
компаний, участие в определении правил международной торговли.
     Для достижения указанных целей необходимо:
     1) осуществить диверсификацию рынков, отраслей и форм участия российского
бизнеса в системе международного разделения труда и кооперации;
     2) создать условия для привлечения иностранных инвестиций, в том числе пря-
мых;
     3) использовать механизмы многостороннего сотрудничества для либерализации
условий доступа российских товаров и услуг на внешние рынки.
     Достижению указанных целей будет способствовать завершение процесса при-
соединения Российской Федерации к многосторонней системе регулирования между-
народной торговли в рамках Всемирной торговой организации, а также гармонизация
российского законодательства с международными нормами и правилами.


Правовые основы и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности

      Основы законодательной базы государственного регулирования внешнеэкономиче-
ской деятельности создавались в 90-е гг. прошлого века. В них предусматривались не
только меры по государственному регулированию внешнеторговой деятельности и защите
экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли
товарами, но и меры по регулированию иностранных инвестиций, другие законодатель-
ные акты.
      Главные инструменты регулирования установлены Федеральными законами
от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешне-
торговой деятельности», от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и
валютном контроле», от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от 9 июля 1999 г. №
160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», Таможенным кодек-
сом Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.
      Для регулирования ввоза и вывоза ресурсов используются такие инструменты,
как налоги на импортные товары и единый курс национальной валюты. Регулирование
дополняется системой валютного контроля.
      Действующий механизм регулирования создает достаточные условия для реали-
зации в сфере внешнеэкономической деятельности рыночных принципов – свободного
предпринимательства и конкуренции. Но сохраняя открытость экономики, государство