Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 23 стр.

вает мощное стимулирующее воздействие на производство. Снижение налогов явилось
составным элементом экономической программы Р. Рейгана.
     Потери бюджета предполагается компенсировать за счет расширения налоговой
базы и сокращения государственных расходов, в том числе и социальных выплат. Со-
циальные расходы не только увеличивают нагрузку на бюджет и провоцируют увели-
чение налогового бремени, но и порождают социальный паразитизм, ослабляют стиму-
лы к труду. Поэтому программы обязательного социального обеспечения должны
распространяться лишь на тех, кто не в силах обеспечить себя сам. Остальное насе-
ление должно пользоваться в основном системами частного социального страхования.
     К основным способам спасения от дефицита относятся:
     – урезание социальных программ;
     – сокращение бюрократического аппарата;
     – избавление от малоэффективных федеральных расходов (например, субсидий
промышленным предприятиям, затрат на развитие инфраструктуры).
     Политика замораживания неэффективных с точки зрения правящих кругов соци-
альных программ (проводимая в США, Великобритании, Франции, других странах)
опирается на обоснования и рекомендации сторонников экономики предложения и мо-
нетаристов.
     Потребность структурной перестройки экономики и повышение конкурентоспо-
собности национального капитала в условиях отсталой экономической структуры вы-
звали к жизни во Франции в середине 40-х гг. ХХ в. так называемый государственный
дирижизм: политику активного вмешательства в управление экономикой со стороны
государства. В результате этой политики, основанной на теории французского эконо-
миста Франсуа Перру о принципах индикативного (рекомендательного) государствен-
ного планирования в привилегированных точках экономики, был создан во Франции (а
также в Японии и некоторых странах Юго-Восточной Азии) большой сектор государ-
ственной экономики, включающий в себя ряд отраслей промышленности и кредитно-
финансовых учреждений.
     Современная экономическая система России сформировалась в основном под
влиянием следующих экономических теорий:
     – социализма (Карл Маркс – В.И. Ленин);
     – кейнсианства (Джон М. Кейнс);
     – монетаризма, т. е. количественной теории денег (Милтон Фридмен);
     – институционализма (Джон К. Гэлбрейт).
     Важное влияние на формирование современной экономической политики России
оказала теория Дж. Гэлбрейта о конвергенции двух систем: капиталистической и со-
циалистической. Еще в 60-е гг. он считал, что и Запад, и Советский Союз переросли
рыночную экономику. В основе их общественного развития лежит эволюция произво-
дительных сил. Гэлбрейт пришел к выводу, что государственное планирование – объ-
ективная потребность современной промышленности.
     Дж. Гэлбрейт считается основателем институционализма. По его мнению, рынок
не является универсальным механизмом распределения ресурсов. Саморегулирующий-
ся рынок становится своеобразной машиной для поддержания и обогащения крупных
предприятий. Их партнером выступает государство. Опираясь на его мощь, монополи-
зированные отрасли производят свою продукцию в огромном избытке и навязывают ее
потребителю. Основа власти крупных корпораций – технология, а не законы рынка.
Определяющую роль теперь играет не потребитель, а производитель, техноструктура.
     Против диктата капитала необходимы совместные скоординированные действия, ко-
торые призваны организовать и проводить профсоюзы и государственные органы. Госу-
дарству надлежит взять под свою опеку экологию, образование, медицину, социальную
политику.